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11月10日，晉城人大網(wǎng)站發(fā)布《晉城市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理?xiàng)l例(草案)》，旨在規(guī)范新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高新能源汽車充電服務(wù)水平，推動(dòng)新能源汽車充電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
文件明確，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的原則。鼓勵(lì)具備條件的居住區(qū)將充電基礎(chǔ)設(shè)施委托給專業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維，由充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體提供充電基礎(chǔ)設(shè)施使用及運(yùn)維服務(wù)，提高居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。鼓勵(lì)在高速公路、普通國(guó)省干線、旅游公路和充電設(shè)施利用率低的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)“光儲(chǔ)充”一體站。在確保安全前提下，鼓勵(lì)在具備條件的加油(氣)站配建公共快充和換電設(shè)施。
原文如下↓
晉城市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理?xiàng)l例(草案)
(征求意見(jiàn)稿)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第三章 運(yùn)營(yíng)管理
第四章 保障促進(jìn)
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高新能源汽車充電服務(wù)水平，推動(dòng)新能源汽車充電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和保障促進(jìn)等適用本條例。
第三條 本條例所稱的充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為新能源汽車提供電能補(bǔ)給相關(guān)設(shè)施的總稱。主要包括：
(一)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專為私人車輛充電的基礎(chǔ)設(shè)施；
(二)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專為單位特定范圍的車輛以及專為公交、環(huán)衛(wèi)等特定領(lǐng)域的車輛提供充換電服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施；
(三)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指專為社會(huì)公眾車輛開放經(jīng)營(yíng)、提供充換電服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
第四條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)，定期開展安全檢查，督促整改安全隱患。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)充電設(shè)施管理工作，組織編制充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定充電設(shè)施建設(shè)報(bào)裝指南。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)充電設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的監(jiān)督管理，指導(dǎo)住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)省道沿線、公共交通停保場(chǎng)、交通樞紐等領(lǐng)域的充換電設(shè)施建設(shè)。
消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)充電設(shè)施的消防安全監(jiān)督檢查和消防。
發(fā)展和改革、教育、工信、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批、大數(shù)據(jù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)充電設(shè)施管理的相關(guān)工作。
第七條 充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體提高服務(wù)質(zhì)量，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條 市人民政府能源主管部門會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T編制充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合服務(wù)半徑、充電需求、
建設(shè)條件等因素編制，遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，并與城市綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃等相銜接。
縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定本縣(市)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，有條件的可以編制本級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
第九條 充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市、農(nóng)村的不同特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，有效覆蓋。
第十條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定同步配建停車位充電設(shè)施，或者預(yù)留安裝條件。既有住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求將充電設(shè)施建設(shè)納入改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
不符合改造條件的，可以結(jié)合實(shí)際建設(shè)智能有序的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，或者在周邊合理范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、投放共享移動(dòng)充電設(shè)施等。
第十一條 充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法在市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)(含分公司)，并將登記注冊(cè)等相關(guān)情況向市能源主管部門備案。
第十二條 建設(shè)需獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在符合規(guī)劃前提下，向項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))行政審批主管部門備案，跨區(qū)域建設(shè)或打包建設(shè)項(xiàng)目向上一級(jí)行政審批主管部門備案。
既有停車位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按一般電氣設(shè)備安裝管理，可不辦理項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)取得停車位產(chǎn)權(quán)所有人或者使用人的同意。
第十三條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，由具備電力設(shè)施承裝(修、試)或者機(jī)電安裝工程施工資質(zhì)的施工單位實(shí)施。
第十四條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)自行或委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。大功率充電站應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可接入電網(wǎng)投入使用。
第三章 運(yùn)營(yíng)管理
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，提升安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施全面接入。
第十六條 充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品，保障充電設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，明示價(jià)格、用戶操作說(shuō)明和安全警示等相關(guān)內(nèi)容。
充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)接入市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。
第十七條 充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人或者管理人是充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全責(zé)任人，承擔(dān)安全管理責(zé)任。
第十八條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝工作，無(wú)正當(dāng)理由不得阻撓或者妨礙充電基礎(chǔ)設(shè)施的合法建設(shè)安裝。
第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)構(gòu)建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立合理有序退出機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)供給。
第四章 保障促進(jìn)
第二十條 市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)做好獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地保障支持。
第二十一條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，保障電力供應(yīng)滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施需求，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。
第二十二條 居住區(qū)剩余電力容量不滿足充電設(shè)施建設(shè)時(shí)，變壓器為公共變壓器的，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)電力增容改造；變壓器為專用變壓器的，由專用變壓器所有權(quán)人負(fù)責(zé)增容改造。新增變壓器用地涉及業(yè)主共有用地的，由業(yè)主通過(guò)法定程序落實(shí)。
第二十三條 鼓勵(lì)具備條件的居住區(qū)將充電基礎(chǔ)設(shè)施委托給專業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維，由充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體提供充電基礎(chǔ)設(shè)施使用及運(yùn)維服務(wù)，提高居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。
第二十四條 鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體為其建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施購(gòu)買安全責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)個(gè)人為其自用充電基礎(chǔ)設(shè)施購(gòu)買財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)。
第二十五條 鼓勵(lì)在高速公路、普通國(guó)省干線、旅游公路和充電設(shè)施利用率低的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)“光儲(chǔ)充”一體站。
在確保安全前提下，鼓勵(lì)在具備條件的加油(氣)站配建公共快充和換電設(shè)施。
第二十六條 鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)交易，響應(yīng)電網(wǎng)削峰填谷需求，提升電網(wǎng)運(yùn)行效率。
鼓勵(lì)新能源汽車用戶參與智能有序充電和車網(wǎng)互動(dòng)。
第五章 附 則
第二十七條 本條例自 年 月 日起施行。
