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適用于馬鞍山市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)，《馬鞍山市揚(yáng)塵污染防治辦法》將自2026年2月1日起施行。
馬鞍山市揚(yáng)塵污染防治辦法
(2025年12月12日馬鞍山市人民政府令第61號公布 自2026年2月1日起施行)
第一條 為了防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱揚(yáng)塵污染是指建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物料堆放和運(yùn)輸、城市道路和公路養(yǎng)護(hù)保潔、園林綠化、礦產(chǎn)資源開采等活動(dòng)以及城市建成區(qū)內(nèi)地面裸露產(chǎn)生的顆粒物造成的大氣環(huán)境污染。
前款所稱的物料，包括煤炭、煤矸石、粉煤灰、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土、工業(yè)固體廢棄物等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。
第三條 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭防治、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府負(fù)責(zé)、單位施治、全民共治、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、資金保障機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。
開發(fā)園區(qū)管委會按照職責(zé)做好管理區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳揚(yáng)塵污染防治相關(guān)法律法規(guī)和政策，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染違法行為的，有權(quán)予以勸阻并向有關(guān)部門報(bào)告。
第五條 市人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照下列規(guī)定對揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理：
(一)生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料生產(chǎn)、堆放、場內(nèi)運(yùn)輸及裝卸等揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)、國有土地上的房屋建筑拆除、市政道路和城市軌道交通的施工、道路養(yǎng)護(hù)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；
(三)城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路保潔、園林綠化施工和養(yǎng)護(hù)、工程渣土、建筑垃圾等揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；
(四)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程、國道、省道、道路貨物運(yùn)輸站(場)等揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作，會同市生態(tài)環(huán)境部門做好港口范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作；
(五)水利部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程等揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；
(六)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境治理、儲備土地等揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作；
(七)公安機(jī)關(guān)交通管理部門配合相關(guān)主管部門依法查處未采用密閉方式運(yùn)輸、沿途遺撒泄漏等違法行為，對建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛行駛的時(shí)間、路線提出建議；
(八)其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
相關(guān)部門工作職責(zé)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的，揚(yáng)塵污染防治職責(zé)從其調(diào)整。
縣(區(qū))人民政府相關(guān)部門的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，由法律、法規(guī)規(guī)定或者由縣(區(qū))人民政府依法確定。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)宣傳普及揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和相關(guān)科學(xué)知識，并建立日常巡查制度、投訴舉報(bào)制度。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：
(一)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治措施；
(二)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定揚(yáng)塵污染防治方案；
(三)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用列入工程造價(jià)；
(四)在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，督促施工單位落實(shí)防治措施；
(五)將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同，監(jiān)督監(jiān)理單位按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理義務(wù)；
(六)對暫時(shí)不能開工的建設(shè)工地的裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝；
(七)國家、省規(guī)定的其他要求。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：
(一)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度；
(二)制定并落實(shí)具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，明確揚(yáng)塵控制目標(biāo)、防治部位、控制措施；
(三)按照揚(yáng)塵污染防治方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施；
(四)在施工工地出入口等顯著位置公示揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任主體及負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門、舉報(bào)方式等信息，接受社會監(jiān)督；
(五)國家、省規(guī)定的其他要求。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等活動(dòng)的施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案。
建設(shè)單位自行組織施工的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與施工單位同等的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。
第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：
(一)按照監(jiān)理合同的約定將施工揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理內(nèi)容；
(二)監(jiān)督施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的使用情況；
(三)監(jiān)督檢查施工單位揚(yáng)塵污染防治情況，發(fā)現(xiàn)有違反揚(yáng)塵污染防治要求或者未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第九條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
(一)設(shè)置密閉硬質(zhì)圍擋，圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并安裝灑水或者噴淋設(shè)施；臨時(shí)維修、維護(hù)、搶修、搶建工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)圍擋；
(二)主要通道、進(jìn)出道路、材料加工區(qū)以及辦公生活區(qū)地面應(yīng)當(dāng)硬化，施工現(xiàn)場內(nèi)裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化或者綠化等防塵措施；
(三)施工現(xiàn)場出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗池和沉淀池，運(yùn)輸車輛底盤和車輪全部沖洗干凈后方可駛離施工現(xiàn)場。施工場地、道路應(yīng)當(dāng)采取定期灑水抑塵措施；
(四)建筑垃圾和工程渣土以及其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵的廢棄物料應(yīng)當(dāng)采用封閉方式清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)等措施；
(五)國家、省規(guī)定的其他措施。
第十條 房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)施工，除遵守本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
(一)施工腳手架外側(cè)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)；
(二)清理樓層、腳手架、高處平臺等處的建筑垃圾時(shí)，采取灑水、噴淋等防塵措施，并封閉清運(yùn)，禁止隨意拋灑；
(三)按照規(guī)定安裝、使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。
第十一條 城市道路、地下管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工，水利工程施工和河、湖、渠整治，除遵守本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
(一)采取分段開挖、及時(shí)回填的方式施工，溝槽回填后采取覆蓋、灑水等防塵措施；
(二)運(yùn)輸土方、材料等的施工便道應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋或者硬化等措施；
(三)實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，采取灑水、噴淋等濕法作業(yè)措施；
(四)市政管網(wǎng)、河、湖、渠的清污施工，采取密閉清運(yùn)，完工后及時(shí)清洗；
(五)道路或者綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)完成后，及時(shí)恢復(fù)路面或者綠化。
公路及其他線性工程的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)施工及保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)防塵措施。
第十二條 建(構(gòu))筑物拆除施工，除遵守本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
(一)設(shè)置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋等措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生；
(二)需爆破、破碎作業(yè)的，在作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。
第十三條 園林綠化施工除遵守本辦法第九條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
(一)栽植行道樹所挖樹穴無法及時(shí)栽植的，對樹穴和栽種土采取有效防塵覆蓋；
(二)道路中心隔離帶、分車帶以及路邊綠化時(shí)，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼费厥?br />
(三)綠化帶、行道樹下的裸露土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化；
(四)綠化作業(yè)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)完畢。
第十四條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
(一)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵排放；
(二)廠區(qū)內(nèi)道路和場地采取硬化措施，出入口設(shè)置車輛沖洗保潔設(shè)施，保持路面、出入口整潔；
(三)裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿車輛應(yīng)當(dāng)符合核定載質(zhì)量，不得超載，并采取有效措施防止遺撒；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十五條 裝卸和運(yùn)輸煤炭、水泥、砂土、粉煤灰、煤矸石、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，防止拋灑、揚(yáng)塵。
建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓鏊M(jìn)行處置；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。
運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的，應(yīng)當(dāng)使用符合條件的車輛，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
第十六條 城市道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
(一)城市主要道路機(jī)動(dòng)車道每日至少灑水降塵或者沖洗一次，雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣除外；
(二)城市主要道路、橋梁推行低塵機(jī)械化清掃作業(yè)方式；
(三)采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范；
(四)沖洗綠化帶、行道樹以及其他植物上附著的積塵，并實(shí)行錯(cuò)時(shí)作業(yè)。
旅游景區(qū)、車站碼頭、停車場、公園、城市廣場、街頭游園、集貿(mào)市場以及專用道路等露天公共場所的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境衛(wèi)生保潔義務(wù)，防止揚(yáng)塵污染。
第十七條 非煤礦山礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
(一)實(shí)施分區(qū)作業(yè)；
(二)礦山主要運(yùn)輸?shù)缆泛偷V石加工區(qū)道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施混凝土硬化，裸露場地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者綠化措施；
(三)實(shí)施爆破穿孔作業(yè)采用帶有收塵凈化裝置的鑿巖設(shè)備，或者濕式作業(yè)；
(四)礦石破碎加工、儲存應(yīng)當(dāng)采用全封閉作業(yè)設(shè)施，配備收塵裝置或者符合粉塵防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他降塵抑塵裝置；
(五)開采后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十八條 城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面應(yīng)當(dāng)綠化或者透水鋪裝，其責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；
(二)住宅小區(qū)范圍內(nèi)的，由業(yè)主共同負(fù)責(zé)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；
(三)城市道路、鐵路沿線、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)；
(四)儲備土地范圍內(nèi)的，由自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)；
(五)其他裸露地面，由使用權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)；無法確定使用權(quán)人和管理單位的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
第十九條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。
違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自2026年2月1日起施行。
