12月23日上午，珠海市生態(tài)環(huán)境局召開本年度第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上通報(bào)珠海1—11月生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以及全市建設(shè)用地污染防控情況，并就大氣污染防治、“雙碳”工作、生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村污染治理、企業(yè)清潔生產(chǎn)等媒體關(guān)注的內(nèi)容回答提問(wèn)。
 

　　珠海市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)曲波、大氣環(huán)境管理科科長(zhǎng)黃征、監(jiān)測(cè)與科技科科長(zhǎng)劉艷萍、自然與土壤科科長(zhǎng)侯小鳳、珠海市機(jī)動(dòng)車輛污染監(jiān)控管理所所長(zhǎng)周勇出席新聞發(fā)布會(huì)，珠海市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科科長(zhǎng)羅潔瓊主持新聞發(fā)布會(huì)。

 

　　羅潔瓊：
 

　　各位媒體朋友，大家上午好！歡迎各位出席我們今天的新聞發(fā)布會(huì)，這是本年度我局第4場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布的內(nèi)容有：珠海全年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以及全市建設(shè)用地污染防控情況，并就媒體關(guān)注的問(wèn)題答記者問(wèn)。首先請(qǐng)曲波副局長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。
 

　　曲波：
 

　　大家上午好！根據(jù)安排，我們今天向媒體公眾通報(bào)我市今年1—11月環(huán)境質(zhì)量狀況，以及全市建設(shè)用地污染防控情況。
 

　　首先介紹我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況：
 

　　今年1-11月，珠海市全市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。城市環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)污染物濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為96.1%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.51。城市集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良，地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。近岸海域年均優(yōu)良面積比例為78.5%。道路交通聲環(huán)境噪聲處于二級(jí)水平，城市區(qū)域聲環(huán)境噪聲處于三級(jí)水平，城市功能區(qū)噪聲晝間和夜間達(dá)標(biāo)率分別為95.7%和89.2%。
 

　　下面詳細(xì)介紹一下各類環(huán)境質(zhì)量：
 

　　(一)空氣環(huán)境質(zhì)量
 

　　2025年1—11月，城市環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)污染物濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)天數(shù)為321天，AQI達(dá)標(biāo)率為96.1%，同比提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。全市酸雨頻率為21.3%，同比下降15.2個(gè)百分點(diǎn)；降水pH范圍在4.64——6.74之間，降水pH均值為5.71，同比上升0.40。
 

　　(二)水環(huán)境質(zhì)量
 

　　2025年1—11月，珠海市地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，全面達(dá)到考核要求，地表水環(huán)境質(zhì)量狀況同比持平。9個(gè)主要集中式飲用水源地，包括大鏡山水庫(kù)、楊寮水庫(kù)、竹仙洞水庫(kù)、干務(wù)水庫(kù)、竹銀水庫(kù)、平崗泵站、廣昌泵站、黃楊河泵站、竹洲頭泵站，全部水質(zhì)均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，且以Ⅱ類為主。
 

　　(三)近岸海域環(huán)境質(zhì)量
 

　　近岸海域國(guó)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)為國(guó)家事權(quán)，2025年珠海市監(jiān)測(cè)點(diǎn)位47個(gè)，根據(jù)共享數(shù)據(jù)顯示，2025年我市近岸海域年均優(yōu)良面積比例為78.5%，優(yōu)于考核目標(biāo)且優(yōu)良面積有所提升。
 

　　(四)聲環(huán)境質(zhì)量
 

　　2025年，城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級(jí)平均值為56.9分貝，比2024年(57.0分貝)下降了0.1分貝。城市區(qū)域噪聲晝間環(huán)境質(zhì)量總體水平等級(jí)為三級(jí)。城市道路交通噪聲晝間等效聲級(jí)平均值為68.4分貝，比2024年(68.8分貝)下降了0.4分貝。道路交通噪聲晝間強(qiáng)度等級(jí)為二級(jí)。城市功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為95.7%；夜間達(dá)標(biāo)率為89.2%。
 

　　以上是我市今年大氣、水、聲環(huán)境的總體質(zhì)量狀況，下面介紹我市土壤方面的污染防控相關(guān)工作情況。
 

　　土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾健康，備受關(guān)注。近年來(lái)，我們緊緊圍繞保障群眾“住得安心”，強(qiáng)化源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類施策、協(xié)同治理、先行先試，落實(shí)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理制度，全面管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確保人居風(fēng)險(xiǎn)可控和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。
 

　　一是抓嚴(yán)“一個(gè)名錄”，織密土壤環(huán)境“法治防護(hù)網(wǎng)”。對(duì)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，未移出名錄前，不得作為“一住兩公”用地，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。我們負(fù)責(zé)把好“兩道關(guān)”，未滿足土壤環(huán)境質(zhì)量要求的建設(shè)用地不得供地出讓、不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行名錄制度等法制前提下，制定出臺(tái)了《珠海市實(shí)施〈廣東省生態(tài)環(huán)境廳廣東省自然資源廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作規(guī)定〉有關(guān)細(xì)則》等數(shù)個(gè)工作規(guī)程、實(shí)施細(xì)則等配套文件，形成銜接緊密、操作性強(qiáng)的地方政策體系。
 

　　二是抓實(shí)“一張賬本”，繪制污染風(fēng)險(xiǎn)“動(dòng)態(tài)管控圖”。注重建設(shè)用地信息提前介入，建立建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)一本賬，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶。2025年，建立涵蓋生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)等多部門、共72人的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，將納入聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)范圍的地塊拓寬至“3+3”類地塊。2021年以來(lái)依托年度土地供應(yīng)計(jì)劃、儲(chǔ)備計(jì)劃等對(duì)1200余塊地塊靠前提出分類管理建議，指導(dǎo)用地部門提前識(shí)別和分析研判土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，有效化解地塊調(diào)查周期長(zhǎng)與開發(fā)利用時(shí)間緊之間的矛盾。
 

　　三是抓好“一批企業(yè)”，擰緊源頭預(yù)防“主體責(zé)任閥”。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，土壤污染前端預(yù)防、過(guò)程管控和末端治理成本，通常呈1：10：100的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。我們前移土壤污染防治關(guān)口，逐年動(dòng)態(tài)更新、公布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄并形成年度管理臺(tái)賬，先后將30余家企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，于2025年制定印發(fā)《珠海市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染防治法定義務(wù)履行工作指引(試行)》。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)幫扶，指導(dǎo)定期排查污染隱患，按照“不泄漏、不擴(kuò)散、早發(fā)現(xiàn)”的原則，推動(dòng)開展地面防滲、管道可視等綠色化改造，消除環(huán)境隱患。
 

　　四是抓成“一批試點(diǎn)”，打造調(diào)查評(píng)估“服務(wù)快車道”。圍繞“壓縮時(shí)間、降低費(fèi)用”兩個(gè)核心，通過(guò)“連片”調(diào)查評(píng)審，以“規(guī)模效應(yīng)”降低調(diào)查成本和時(shí)間，2025年主動(dòng)靠前服務(wù)2個(gè)片區(qū)4個(gè)地塊實(shí)施“兩宗并一域”調(diào)查，節(jié)省財(cái)政資金15%、節(jié)約時(shí)間2個(gè)月，減少評(píng)審2次，實(shí)現(xiàn)提速降本雙突破。2021年以來(lái)共完成25個(gè)片區(qū)、涵蓋211個(gè)地塊435.7萬(wàn)平方米區(qū)域調(diào)查。今年上半年首次公布土壤污染狀況調(diào)查“平均用時(shí)”，推動(dòng)市場(chǎng)形成“效率與質(zhì)量并重”的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
 

　　下一步，我們堅(jiān)持防新增、去存量、控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)防治關(guān)口前移，構(gòu)建要素協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的源頭防控機(jī)制，切實(shí)保障建設(shè)用地安全利用，讓人民群眾住得安心。
 

　　以上是我們本期的發(fā)布內(nèi)容，接下來(lái)媒體朋友還想就發(fā)布主題進(jìn)行了解的，歡迎稍后提問(wèn)。謝謝大家。
 

　　羅潔瓊：
 

　　下面進(jìn)入問(wèn)答環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位媒體朋友圍繞發(fā)布主題或所關(guān)注的其他內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)。
 

　　珠海特區(qū)報(bào)：
 

　　“十四五”以來(lái)，珠海市大氣污染防治的重點(diǎn)是什么，取得怎樣的成效？
 

　　黃征：
 

　　“十四五”期間，珠海市堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念，以改善空氣質(zhì)量為核心，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段大氣污染治理，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好。其中今年1-11月，大氣六項(xiàng)污染物指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，AQI達(dá)標(biāo)率提升至96.1%，為“十四五”以來(lái)同期最優(yōu)水平；PM2.5平均濃度為16.9微克/立方米，其中最低日濃度達(dá)4微克/立方米，累計(jì)有116天的PM2.5日濃度在10微克/立方米以內(nèi)，占該污染物有效監(jiān)測(cè)天數(shù)的比例超過(guò)三分之一；PM10濃度為30微克/立方米，為珠三角最好水平。“十四五”以來(lái)，我們主要從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化大氣污染防治攻堅(jiān)：
 

　　一是強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，前瞻做好攻堅(jiān)謀劃?？茖W(xué)制定實(shí)施分階段大氣污染防治方案和工作清單、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案等系列文件，針對(duì)主要污染物強(qiáng)化精準(zhǔn)管控、加強(qiáng)有效防治，形成“方案統(tǒng)領(lǐng)、清單落實(shí)、專項(xiàng)推進(jìn)”的多層次管控機(jī)制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和大氣污染防治重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類，修訂后一類區(qū)總面積共64802.98公頃，較原一類區(qū)面積共增加56196.78公頃。完成兩輪次空氣質(zhì)量國(guó)控站點(diǎn)周邊1、3、5公里范圍內(nèi)的涉氣污染源排查整治，“掛圖作戰(zhàn)”機(jī)制升級(jí)完善，大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)監(jiān)控率100%。
 

　　二是注重協(xié)同防控，深化治理工業(yè)源。對(duì)VOCs重點(diǎn)管控企業(yè)實(shí)施定制化指導(dǎo)，100%完成163家省、市控VOCs重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”綜合治理和62家VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全過(guò)程深度治理。“十四五”期間，市生態(tài)環(huán)境局為企業(yè)成功爭(zhēng)取中央、省級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金近8000萬(wàn)元，精準(zhǔn)支持企業(yè)大氣治理從“有”到“優(yōu)”，獲扶持企業(yè)每年削減VOCs排放約2000噸，對(duì)遏制臭氧污染、降低PM2.5濃度貢獻(xiàn)顯著。每年實(shí)施超過(guò)100家重點(diǎn)VOCs企業(yè)ABC三級(jí)分類管控，形成“激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”的良性導(dǎo)向。高效推動(dòng)全市5個(gè)原油成品油碼頭8個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位100%完成油氣回收設(shè)施建設(shè)，年減排VOCs近700噸。完成垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)深度治理，燃?xì)忮仩t全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
 

　　三是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，靶向管控移動(dòng)源。加速普及低碳清潔運(yùn)輸，城市公交和巡游出租車行業(yè)純電動(dòng)車輛比例已達(dá)100%。建成珠海市“天地車人”一體化監(jiān)控平臺(tái)，構(gòu)建全天候、全地域、全鏈條的移動(dòng)源一體化監(jiān)管體系。作為省內(nèi)首個(gè)應(yīng)用固定式遙感檢測(cè)設(shè)備獲得CMA能力認(rèn)證的城市，珠海市累計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車有效數(shù)據(jù)超過(guò)7794萬(wàn)條，柴油車遙感覆蓋率達(dá)73.51%?？朔b感監(jiān)測(cè)執(zhí)法取證難等問(wèn)題，創(chuàng)新建立一套設(shè)備審核確認(rèn)、一套證據(jù)格式對(duì)接、一套信息定時(shí)共享、一套證據(jù)有效審核“四個(gè)一”遙感監(jiān)測(cè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施處罰的聯(lián)合執(zhí)法模式，形成完整的黑煙車遙感執(zhí)法證據(jù)鏈條。自珠海市劃定黑煙車禁行區(qū)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門向公安機(jī)關(guān)交通管理部門累計(jì)移交抓拍證據(jù)279宗。年銷售量2000噸以上加油站油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝率達(dá)到100%，并全部納入油氣回收在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
 

　　四是提升科技支撐，高效應(yīng)對(duì)污染天氣。織密全覆蓋、高精度的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施大氣數(shù)據(jù)24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，充分運(yùn)用珠海市空氣質(zhì)量聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控與專項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等信息布下“天羅地網(wǎng)”，實(shí)時(shí)關(guān)注6項(xiàng)大氣污染物5分鐘高值、小時(shí)高值及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)高值，保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全鏈條的完整性和連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣質(zhì)量敏感區(qū)域的全景掌控。堅(jiān)持早會(huì)商、早預(yù)警、早行動(dòng)，按照污染天氣“防重?fù)屳p”要求，建立“預(yù)測(cè)研判-措施制定-落地評(píng)估”的大氣污染防控閉環(huán)工作機(jī)制，與相關(guān)城市實(shí)現(xiàn)同步預(yù)警、協(xié)同響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。“十四五”期間，珠海市累計(jì)發(fā)布“空氣質(zhì)量研判與預(yù)測(cè)”信息4105條，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)92.5%；積極參與珠三角聯(lián)防聯(lián)控，出動(dòng)17.5萬(wàn)人次，檢查涉氣污染源12.6萬(wàn)項(xiàng)次，督促整改隱患7715項(xiàng)次，為保障環(huán)境空氣質(zhì)量提供有力支撐。
 

　　下一步，珠海市將堅(jiān)持以降低PM2.5濃度為主線，完善精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污制度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理和污染源頭防控，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排，推動(dòng)“美麗藍(lán)天”建設(shè)取得新成效。
 

　　南方日?qǐng)?bào)：
 

　　今年8月廣東省出臺(tái)了碳足跡管理體系建設(shè)方案，旨在推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和提升產(chǎn)品綠色競(jìng)爭(zhēng)力。請(qǐng)問(wèn)貴局在落實(shí)產(chǎn)品碳足跡管理、助力企業(yè)低碳發(fā)展方面有哪些具體舉措？
 

　　黃征：
 

　　推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理，助力企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，是我局落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)工作部署、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我們主要從以下幾個(gè)方面開展工作：
 

　　首先，是積極響應(yīng)，率先開展試點(diǎn)探索。為應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘，并主動(dòng)融入全省碳足跡管理體系建設(shè)，我局于2023年就在全省率先啟動(dòng)了“廣東碳標(biāo)簽”認(rèn)證試點(diǎn)工作。我們聚焦我市電子元器件、電池制造等出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)內(nèi)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)11款產(chǎn)品開展了全生命周期的碳足跡評(píng)價(jià)，并頒發(fā)了相應(yīng)的碳標(biāo)簽證書。從市場(chǎng)反饋看，這項(xiàng)工作有效提升了相關(guān)產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)力，其國(guó)際銷售額實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)。
 

　　其次，是夯實(shí)基礎(chǔ)，全面強(qiáng)化企業(yè)能力。產(chǎn)品碳足跡管理，關(guān)鍵在企業(yè)。為此，我們系統(tǒng)組織了多場(chǎng)碳排放管理專題培訓(xùn)，覆蓋重點(diǎn)企業(yè)超過(guò)200家次，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)識(shí)別碳排放源，建立碳排放內(nèi)部管理制度。這其中也涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀案例，比如我市某試點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)一系列工藝優(yōu)化與節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了每年約3萬(wàn)噸的減碳量，成為了制造業(yè)減污降碳的標(biāo)桿。
 

　　第三，是深化合作，創(chuàng)新推動(dòng)粵港互認(rèn)。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年我們進(jìn)一步深化探索，選取了電子元器件、智能消費(fèi)設(shè)備、聚合物新材料等行業(yè)的5款產(chǎn)品，開展粵港碳標(biāo)簽互認(rèn)示范。通過(guò)“一次核查、雙證互認(rèn)”的機(jī)制，企業(yè)完成一次碳足跡核查，即可同步獲得廣東與香港兩地的碳標(biāo)簽證書。這一機(jī)制顯著降低了企業(yè)在跨境貿(mào)易中的認(rèn)證成本與時(shí)間成本，平均可為單款產(chǎn)品節(jié)省約一半的認(rèn)證成本和三分之一的時(shí)間，極大便利了產(chǎn)品進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)乃至國(guó)際市場(chǎng)，也促進(jìn)了大灣區(qū)綠色供應(yīng)鏈的協(xié)同建設(shè)。
 

　　展望下一步，我們將繼續(xù)深化粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)合作，計(jì)劃將試點(diǎn)范圍拓展至橫琴深合區(qū)內(nèi)的澳門企業(yè)；同時(shí)，著手開展我市重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡因子集的編制研究，并以期更系統(tǒng)、更科學(xué)地推動(dòng)碳足跡管理體系建設(shè)，持續(xù)助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　南方日?qǐng)?bào)：
 

　　珠海市在推進(jìn)噪聲污染防治工作中，創(chuàng)新構(gòu)建了“寧?kù)o城市—寧?kù)o區(qū)域—寧?kù)o細(xì)胞”三級(jí)體系，請(qǐng)?jiān)敿?xì)談?wù)勈侨绾螛?gòu)建的？有什么工作亮點(diǎn)？
 

　　黃征：
 

　　近年來(lái)，我們以新修訂的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》實(shí)施為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦群眾關(guān)切的噪聲問(wèn)題，在全國(guó)率先探索構(gòu)建了“寧?kù)o城市—寧?kù)o區(qū)域—寧?kù)o細(xì)胞”三級(jí)噪聲防治體系。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下我們是如何構(gòu)建這一體系。
 

　　首先，在頂層設(shè)計(jì)上，我們著力繪制“寧?kù)o城市”的總體藍(lán)圖。噪聲問(wèn)題涉及面廣，需要系統(tǒng)謀劃和清晰的職責(zé)分工。為此，我們重點(diǎn)做了三件事：一是率先在全國(guó)出臺(tái)了落實(shí)新《噪聲法》的部門職責(zé)分工方案，把“紙面法律”變成了可操作的“行動(dòng)指南”。二是出臺(tái)了具有珠海特色的噪聲防治“聲十條”，構(gòu)建起“1+5+4”的政策框架，確保各項(xiàng)工作職責(zé)清晰、落實(shí)高效。三是強(qiáng)化規(guī)劃與源頭管控，優(yōu)化了聲環(huán)境功能區(qū)劃，并試點(diǎn)劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，同時(shí)強(qiáng)化“府檢聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、公安、住建、城管等多部門協(xié)同共治，形成了齊抓共管的工作格局。
 

　　其次，在具體實(shí)施層面，我們以科技賦能，精心打造“寧?kù)o區(qū)域”的智慧治理樣板。我們選擇了主城區(qū)香洲作為試點(diǎn)，面對(duì)噪聲瞬時(shí)性強(qiáng)、取證難的問(wèn)題，向科技要答案。我們?cè)谥攸c(diǎn)區(qū)域布設(shè)了27套噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、170個(gè)動(dòng)態(tài)感知節(jié)點(diǎn)和4套主動(dòng)降噪設(shè)施，織就了一張智能監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。更重要的是，我們配套開發(fā)了智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)噪聲源的精細(xì)管理、精準(zhǔn)防控、跨部門一鍵交辦、智能識(shí)別分類以及聲像聯(lián)動(dòng)溯源，大大提升了治理的時(shí)效性和精準(zhǔn)度。
 

　　最后，在治理的末端和基層，我們突出共建共治，精心培育“寧?kù)o細(xì)胞”。寧?kù)o城市的建設(shè)最終要落實(shí)到社區(qū)、惠及到每一位居民。因此，我們?cè)谌÷氏仍圏c(diǎn)“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)，并融合地方特色與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新形成了具珠海特色的“寧?kù)o小區(qū)”評(píng)價(jià)體系。并且將這項(xiàng)工作與基層黨建深度融合，通過(guò)“書記領(lǐng)航”等一系列活動(dòng)，組織黨員干部下沉社區(qū)，幫助小區(qū)完善設(shè)施、健全制度、提升居民自我管理能力。自2024年啟動(dòng)以來(lái)，已成功建成中海銀海灣、綠洋山莊等11個(gè)“寧?kù)o小區(qū)”，逐步構(gòu)建起噪聲污染防治“共管、共治、共享”的良好格局，為基層環(huán)境治理打造了可復(fù)制、可推廣的“寧?kù)o樣板”。
 

　　在推進(jìn)這項(xiàng)系統(tǒng)工作的過(guò)程中，我們覺(jué)得有幾個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出：
 

　　第一是機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從“有法可依”到“有章可循”的跨越。我們出臺(tái)的職責(zé)分工方案和“聲十條”，讓噪聲治理的各項(xiàng)責(zé)任真正落地，走出了扎實(shí)的第一步。
 

　　第二是智慧賦能，用技術(shù)破解了傳統(tǒng)治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。我們的智慧平臺(tái)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，讓噪聲變得可量化、可溯源、可快速處置，治理模式從“人防”向“人防+技防”升級(jí)。
 

　　第三是黨建引領(lǐng)，探索了基層環(huán)境治理的新路徑。將“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)與基層黨建工作相結(jié)合，激發(fā)了社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，打造基層治理樣板。
 

　　第四是示范效應(yīng)初顯，形成了可推廣的“珠海方案”。 我們的探索和實(shí)踐，得到了生態(tài)環(huán)境部和省級(jí)部門的充分肯定，相關(guān)案例也被作為優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)和全省推廣。這既是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)，也表明“寧?kù)o珠海”的建設(shè)路徑具有一定的借鑒意義。
 

　　第五是成效顯著，市民的“寧?kù)o權(quán)”和“獲得感”持續(xù)增強(qiáng)。最直觀的體現(xiàn)是，全市噪聲投訴量持續(xù)下降，2024年比2023年下降了8%，2025年前三季度同比下降了24%。這說(shuō)明我們的努力，正在切切實(shí)實(shí)地解決群眾身邊的鬧心事。
 

　　當(dāng)然，寧?kù)o城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。下一步，我們將繼續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)，深化科技應(yīng)用，并將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)拓展到更多類型的區(qū)域和場(chǎng)景，努力打造更多樣板，推動(dòng)全市聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，為市民守護(hù)好一片寧?kù)o的空間，也為全省乃至全國(guó)的噪聲治理提供更多的“珠海實(shí)踐”。
 

　　羊城晚報(bào)：
 

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2025年)》顯示，移動(dòng)源已成為大氣污染排放的重要來(lái)源，加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理的緊迫性日益凸顯。請(qǐng)問(wèn)2025年，珠海市生態(tài)環(huán)境部門在機(jī)動(dòng)車排放管理方面都有哪些措施？
 

　　周勇：
 

　　2025年我市在機(jī)動(dòng)車排放管理方面主要實(shí)施以下措施：
 

　　一是在政策上印發(fā)了2個(gè)文件，分別是《珠海市人民政府關(guān)于禁止“黑煙車”上路行駛的通告》，全天禁止“黑煙車”在珠海市行政區(qū)域范圍內(nèi)道路行駛；《珠海市人民政府關(guān)于實(shí)施國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限制通行交通管理措施的通告》，進(jìn)一步推進(jìn)淘汰國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車工作。
 

　　二是充分利用電子抓拍系統(tǒng)，實(shí)行路上抓拍。截至2025年12月，珠海市在全市范圍內(nèi)已建成了9套遙感系統(tǒng)和13套黑煙車抓拍系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《在用柴油車排氣污染物測(cè)量方法及技術(shù)要求》(遙感檢測(cè)法)有關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在6個(gè)月內(nèi)被遙感檢測(cè)到同一種污染物連續(xù)超標(biāo)2次判定為不合格，生態(tài)環(huán)境部門將相關(guān)信息移送公安部門，由公安部門短信通知車主到生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行復(fù)測(cè)。黑煙車抓拍系統(tǒng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)黑煙抓拍取證，生態(tài)環(huán)境部門將相關(guān)證據(jù)移送給公安依法處理。
 

　　三是開展重點(diǎn)用車大戶的入戶抽檢，每年對(duì)重點(diǎn)用車大戶的抽查實(shí)行全覆蓋。重點(diǎn)檢查車輛是否存在尾氣排放超標(biāo)、改裝或破壞污染控制裝置、不正常使用污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)等行為，同時(shí)對(duì)車輛車用尿素及車用柴油的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。
 

　　四是開展路檢路查。生態(tài)環(huán)境部門與公安部門已聯(lián)合建立常態(tài)化柴油車道路排氣抽檢長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)每個(gè)季度至少開展一次道路行駛柴油車排氣抽檢聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
 

　　五是加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，開展了《2025年珠海市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)檢測(cè)線黑煙車抓拍服務(wù)項(xiàng)目》，對(duì)現(xiàn)有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)柴油檢測(cè)線安裝黑煙車抓拍系統(tǒng)，協(xié)助對(duì)環(huán)檢線上的冒黑煙車輛進(jìn)行識(shí)別和抓拍，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警，防止出現(xiàn)弄虛作假行為。同時(shí)加大機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)幫扶。印發(fā)《關(guān)于完善優(yōu)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)備、軟件及規(guī)范管理的通知》，指導(dǎo)全市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其設(shè)備、軟件供應(yīng)商對(duì)設(shè)備、軟件進(jìn)行完善優(yōu)化，加強(qiáng)設(shè)備、人員管理，規(guī)范檢測(cè)行為。
 

　　六是建設(shè)“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，開展線索排查，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)控。
 

　　廣州日?qǐng)?bào)：
 

　　周勇：
 

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《廣東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》等要求，推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型，助力我省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好非營(yíng)運(yùn)類老舊中重型貨車淘汰更新補(bǔ)貼和大氣污染物減排財(cái)政激勵(lì)工作的通知》，政策自2025年10月10日正式實(shí)施，主要對(duì)非營(yíng)運(yùn)類國(guó)三、國(guó)四中重型貨車淘汰更新，政策明確了補(bǔ)貼的范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)資料、資金申請(qǐng)、審核流程、資金撥付等。
 

　　我局迅速響應(yīng)上級(jí)部署，推動(dòng)政策落地，通過(guò)加強(qiáng)政策解讀、開設(shè)咨詢專線等方式，構(gòu)建“線上+線下”立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。線上通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信通知等推送補(bǔ)貼政策信息，線下設(shè)立咨詢專線，并組織業(yè)務(wù)骨干深入用車大戶開展“一對(duì)一”政策解讀，精準(zhǔn)傳遞政策信息，積極引導(dǎo)車主參與淘汰更新工作。我們嚴(yán)格遵循政策標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核驗(yàn)每一輛車的資質(zhì)與材料，確保補(bǔ)貼發(fā)放的精準(zhǔn)、公平與高效。截至12月8日，我局已發(fā)放3批淘汰補(bǔ)貼共127.8萬(wàn)元，惠及26位車主33輛非營(yíng)運(yùn)老舊中重型貨車。
 

　　為方便車主申領(lǐng)補(bǔ)貼，政策設(shè)計(jì)了便捷高效的線上申請(qǐng)流程。車主可通過(guò)微信搜索“廣東粵煥新以舊換新公共服務(wù)平臺(tái)”小程序，進(jìn)入“非營(yíng)運(yùn)貨車淘汰更新”模塊進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和資料上傳。申請(qǐng)截止時(shí)間為2027年3月31日，2027年4月1日起不再受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。同時(shí)，提醒符合條件的車主們盡早申請(qǐng)，因?yàn)檎卟捎?ldquo;總額控制，先到先得”原則，激勵(lì)車主盡早參與高排放車輛淘汰更新。
 

　　珠海電臺(tái)：
 

　　市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局聯(lián)合印發(fā)了《珠海市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023—2030年)》的通知，請(qǐng)問(wèn)我市的生物多樣性保護(hù)情況如何，取得了哪些成效，主要采取哪些工作措施？
 

　　侯小鳳：
 

　　珠海市位于珠江口西岸，生境多元，擁有山水林田湖草海等多種生態(tài)要素，孕育了豐富且獨(dú)特的生物多樣性。長(zhǎng)期以來(lái)，我市高度重視生物多樣性保護(hù)，堅(jiān)定不移地走有珠海特色的人與自然和諧共生道路。先行先試實(shí)施全國(guó)首個(gè)規(guī)范海域海島管理的生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)；有序開展陸生野生動(dòng)植物調(diào)查、編目以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作；對(duì)紅樹林濕地、濱海濕地、海岸線等實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，香爐灣沙灘修復(fù)、三角島生態(tài)修復(fù)、東澳灣海灣整治成為典范；多部門聯(lián)合持續(xù)開展自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊破壞生物多樣性的違法行為；同時(shí)搭建粵港澳濕地生態(tài)保育科普教育平臺(tái)，組建形成中華白海豚高校聯(lián)盟，生物多樣性呈現(xiàn)出持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，全市記錄有陸生野生維管植物196科810屬1727種，陸生野生脊椎動(dòng)物28目104科420種。其中，包括水松、小靈貓、東方白鸛、黃嘴白鷺、黑臉琵鷺、白腹海雕、黑嘴鷗等85種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種，為珠海打造新時(shí)代美麗中國(guó)的“珠海實(shí)踐”提供豐厚的生物多樣性底色。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》的制定和發(fā)布，是珠海市貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的具體舉措，對(duì)于全面提升全市生物多樣性保護(hù)水平，促進(jìn)人與自然和諧共生具有重要意義。一年來(lái)，各有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生物多樣性保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施意見(jiàn)，突出綠美珠海建設(shè)引領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，突出本地特色，主要從健全法規(guī)政策及管理機(jī)制、開展生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)就地保護(hù)、加強(qiáng)遷地保護(hù)、促進(jìn)海洋生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)、生物多樣性資源可持續(xù)利用、加強(qiáng)科技支撐和人才培養(yǎng)、公眾參與和合作交流等10個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，大力推動(dòng)生物多樣性保護(hù)法規(guī)政策體系和管理機(jī)制完善，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)規(guī)劃體系，持續(xù)開展生物多樣性本底調(diào)查，完善生物多樣性監(jiān)測(cè)體系，完善就地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間，優(yōu)化城市生態(tài)空間，推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加大古樹名木保護(hù)力度，加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)植物拯救保育，推進(jìn)海洋生態(tài)及生物種群保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)外來(lái)入侵物種管理防范，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法等27項(xiàng)具體行動(dòng)計(jì)劃落地生效，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗珠海。

 

　　珠海電視臺(tái)：
 

　　請(qǐng)問(wèn)我市農(nóng)村環(huán)境整治目前進(jìn)展如何，取得怎樣的成效？
 

　　侯小鳳：
 

　　以農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題治理，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治工作。根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2022—2025年)》《珠海市“十四五”土壤、地下水污染防治和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求，2025年我市需新增完成7個(gè)行政村的環(huán)境整治目標(biāo)；截至目前，7個(gè)行政村全部完成環(huán)境整治任務(wù)。“十四五”期間，要求我市新增59個(gè)行政村完成環(huán)境整治，截至目前我市已新增62個(gè)行政村完成環(huán)境整治，超額完成任務(wù)。
 

　　為確保農(nóng)村環(huán)境整治工作取得實(shí)質(zhì)性成效，以基本看不到污水、垃圾、畜禽糞污亂倒亂排等‘臟亂差’現(xiàn)象；基本聞不到臭味；基本聽(tīng)不到村民怨言為導(dǎo)向，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、調(diào)研農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，開展農(nóng)村居民訪談，確保農(nóng)村環(huán)境整治工作取得實(shí)效。2025年摸排調(diào)研結(jié)果顯示，我市農(nóng)村環(huán)境整治工作取得良好成效，各行政村環(huán)境得到進(jìn)一步提升，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，農(nóng)污站點(diǎn)正常運(yùn)行，村莊環(huán)境干凈整潔。
 

　　下一步，我市將持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治提升，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響農(nóng)村環(huán)境的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，提升整治水平，鞏固整治成效。
 

　　珠海特區(qū)報(bào)：
 

　　“十四五”以來(lái)，珠海市有多少家企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，取得了什么樣的成效？請(qǐng)問(wèn)企業(yè)符合哪些條件需要實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核？
 

　　劉艷萍：
 

　　推行清潔生產(chǎn)是加快形成綠色生產(chǎn)生活方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。“十四五”期間，我市共有182家重點(diǎn)企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，涉及火電、石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、造紙、紡織印染等重點(diǎn)行業(yè)。通過(guò)清潔生產(chǎn)采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，清潔生產(chǎn)審核企業(yè)取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。包括取得了2.77億元的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)電4150.81萬(wàn)度/年，節(jié)水90.7萬(wàn)噸/年，減少蒸汽用量12.52萬(wàn)噸/年，減少CO2排放量1.1萬(wàn)噸/年，減少大氣污染物排放量1.61萬(wàn)噸/年，減少?gòu)U水排放32.67萬(wàn)噸/年，減少?gòu)U水污染物排放量COD94.57噸/年、氨氮2.865噸/年、總磷0.82噸/年，減少產(chǎn)生一般固廢0.45萬(wàn)噸/年、危險(xiǎn)廢物0.59萬(wàn)噸/年。
 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十七條、《清潔生產(chǎn)審核辦法》第八條規(guī)定：有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：
 

　　(一)污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；
 

　　(二)超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；
 

　　(三)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。其中有毒有害原料或物質(zhì)包括以下幾類：
 

　　第一類，危險(xiǎn)廢物。包括列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的危險(xiǎn)廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
 

　　第二類，劇毒化學(xué)品、列入《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)。
 

　　第三類，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質(zhì)。
 

　　第四類，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)。
 

　　第五類，其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
 

　　羅潔瓊：
 

　　提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，會(huì)上各位媒體所提到的問(wèn)題，未能詳盡答復(fù)的，會(huì)后我們將進(jìn)一步梳理，再回復(fù)大家。若還有其他內(nèi)容需要了解的，歡迎會(huì)后與我們聯(lián)系。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
 

　　原標(biāo)題：發(fā)布會(huì)實(shí)錄∣珠海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與建設(shè)用地污染防治情況通報(bào)