hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：2013年2月19日，環(huán)保部召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議，周生賢部長(zhǎng)聽(tīng)取了關(guān)于設(shè)立重點(diǎn)控制區(qū)的情況匯報(bào)。將對(duì)包括19個(gè)?。▍^(qū)、市）的47個(gè)地級(jí)及以上城市在內(nèi)的重點(diǎn)控制區(qū)實(shí)施大氣污染物特別排放限值，從產(chǎn)業(yè)層面做出大氣污染防治的政策規(guī)定。一方面，針對(duì)新建項(xiàng)目，對(duì)火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項(xiàng)目實(shí)施特別排放限值;另一方面，針對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目，火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施特別排放限值。
　　
　　一位參與上述政策制定的環(huán)保部專家告訴記者，這是上個(gè)月灰霾天爆發(fā)以來(lái)有力度的一項(xiàng)大氣治污產(chǎn)業(yè)政策，這意味著，環(huán)保部今后將根據(jù)不同區(qū)域采取差異化產(chǎn)業(yè)政策“這一特別排放限值不僅是國(guó)內(nèi)有史以來(lái)嚴(yán)的，甚至達(dá)到先進(jìn)或水平。”該專家強(qiáng)調(diào)。
　　
　　環(huán)保部中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合接受記者采訪時(shí)表示，早在上個(gè)世紀(jì)，美國(guó)就在《清潔空氣法》中針對(duì)部分大氣污染嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施嚴(yán)于全國(guó)其他地區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于我國(guó)的“特別排放限值”，此舉確保這些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不再惡化，直至慢慢變好。
　　
　　環(huán)保部2012年夏天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)二氧化硫排放總量為2217.9萬(wàn)噸，工業(yè)源就占到2016.5萬(wàn)噸；氮氧化物排放總量為2404.3萬(wàn)噸，工業(yè)源則占到2404.3萬(wàn)噸。“近年來(lái)，環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)源仍然是我國(guó)大氣污染物尤其是煙粉塵的主要排放源。”柴發(fā)合說(shuō)，此次針對(duì)六大重污染行業(yè)實(shí)施特別排放限值，“抓住了牛鼻子”。
　　
　　分析指出，環(huán)保部將對(duì)重點(diǎn)從事二氧化硫和氮氧化物減排、改善水環(huán)境質(zhì)量、大氣污染物綜合控制等方面的工作。因此，中期而言，環(huán)保行業(yè)的投資機(jī)會(huì)將主要來(lái)自于這四個(gè)方面。
　　
　　首先，大氣污染治理仍將是環(huán)保的首要任務(wù)，其中脫硝投資將大幅度增加。“十二五”期間大氣污染的治理重點(diǎn)將從脫硫轉(zhuǎn)向脫硝，電力、非金屬礦物、黑色金屬、化工、石化六大行業(yè)排放量占到工業(yè)源排放量的91.5%，其中電力領(lǐng)域氮氧化物排放占比達(dá)到40%，是脫硝業(yè)務(wù)重點(diǎn)開(kāi)展領(lǐng)域。
　　
　　其次，水污染治理也是環(huán)保的重點(diǎn)。全國(guó)因缺水年經(jīng)濟(jì)損失約2000億元，水體污染更加劇了水資源的緊張局面。由于污水處理運(yùn)營(yíng)方面受到政府限價(jià)，因此水處理領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)不在于運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，而在于設(shè)備和工程環(huán)節(jié)上，尤其是市政水處理、工業(yè)廢水處理設(shè)備和工程方面存在投資機(jī)會(huì)。其中，到2015年市政水處理將新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)16萬(wàn)公里，新增污水日處理能力4200萬(wàn)噸，城市污水處理率85%；投資規(guī)模將在4500億元以上，膜處理在市政水處理領(lǐng)域的運(yùn)用將日益廣泛，成長(zhǎng)空間較大。
　　
　　再次，固體廢棄物處理也醞釀著較大的投資機(jī)會(huì)，“十二五”廢固處理行業(yè)投資將達(dá)到8000億元。從固廢治理的過(guò)程來(lái)看，分為收運(yùn)、資源回收、處置三步驟，廢固主要包括生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物；因而固廢處理領(lǐng)域，垃圾處理值得看好，如，美欣達(dá)、首創(chuàng)股份等。
　　
　　后，具備監(jiān)測(cè)和治理空氣污染的相關(guān)上市公司或?qū)⑹紫鹊玫劫Y金的青睞。此前，全國(guó)受霧霾天氣影響嚴(yán)重，中央氣象臺(tái)連發(fā)多個(gè)黃色預(yù)警信號(hào)。當(dāng)時(shí)與口罩、PM2.5檢測(cè)、空氣治理等相關(guān)的概念股均出現(xiàn)較大漲幅。如，創(chuàng)元科技、先河環(huán)保等。
　　
　　環(huán)保部此次常務(wù)會(huì)議明確給出重點(diǎn)控制區(qū)進(jìn)行大氣污染防治的重要時(shí)點(diǎn)。自2013年3月1日起，在作為重點(diǎn)控制區(qū)的47個(gè)地級(jí)及以上城市中，新受理的火電、鋼鐵環(huán)評(píng)項(xiàng)目即將受到大氣污染物特別排放限值的限制。自2014年7月1日起，在47個(gè)城市的主城區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有項(xiàng)目中的火電行業(yè)燃煤機(jī)組必須執(zhí)行煙塵特別排放限值。自2015年1月1日起，鋼鐵行業(yè)燒結(jié)（球團(tuán)）設(shè)備機(jī)頭必須執(zhí)行顆粒物特別排放限值。
　　
　　大氣污染防治工作主要集中于三大方向：脫硫產(chǎn)業(yè)、脫硝產(chǎn)業(yè)和除塵產(chǎn)業(yè)。其中，我國(guó)的脫硫工業(yè)啟動(dòng)較早，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對(duì)成熟，自“十一五”之后我國(guó)脫硫產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w上增長(zhǎng)不大。因此，大氣污染治理行業(yè)新增市場(chǎng)重點(diǎn)在脫硝與除塵產(chǎn)業(yè)，而此次環(huán)保部推出的“嚴(yán)”大氣污染防治政策，步意在強(qiáng)化脫硝理念。
　　
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　　環(huán)保行業(yè)不僅是政策主導(dǎo)型行業(yè)，而且屬于輿論環(huán)境刺激型行業(yè)，人們對(duì)關(guān)系自身生存的空氣問(wèn)題越敏感，環(huán)保行業(yè)的也就因此獲得越多的市場(chǎng)發(fā)展空間。升級(jí)版大氣質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)增大了人們對(duì)空氣凈化設(shè)備的需求，同時(shí)需要依賴于第三方環(huán)保服務(wù)行業(yè)協(xié)助企業(yè)共同運(yùn)營(yíng)凈化機(jī)組的安裝和維護(hù)?？梢灶A(yù)計(jì)的是，后期特別排放標(biāo)準(zhǔn)的全面推廣將使整個(gè)大氣污染治理市場(chǎng)“爆表”。