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水泥窯協(xié)同處置引熱議 恐“一哄而上”需納規(guī)劃
政協(xié)召開水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物雙周座談會(huì)
在固體廢棄物日益增多，“垃圾圍城”日趨嚴(yán)重、污染治理設(shè)施不足的情況下，利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和固體廢棄物，在業(yè)界看來是一件值得重視的好事。然而，我國(guó)協(xié)同資源化處理廢棄物仍處于起步階段，推行過程中困難重重。欣喜的是，10月30日，全國(guó)政協(xié)就利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物問題在北京召開了雙周協(xié)商座談會(huì)，欲促水泥窯協(xié)同破解“垃圾圍城”之困。
政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)，就“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”問題建言獻(xiàn)策消息一出，便引來了業(yè)內(nèi)的關(guān)注同時(shí)，水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物的探討在網(wǎng)絡(luò)上也形成了強(qiáng)大的輿論場(chǎng)，一時(shí)間眾說紛紜。
應(yīng)納入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
在高舉贊成之手的業(yè)內(nèi)人士看來，水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和污泥，在技術(shù)成熟度、處置潔凈度、資源利用率、投資經(jīng)濟(jì)性、公眾接受度等方面更具優(yōu)勢(shì)。
然而，由于利益格局制約和客觀認(rèn)知不足，廢棄物處置沒有更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、率和規(guī)?；?。建議地方政府在廢棄物處置技術(shù)路線的選擇上從實(shí)際出發(fā)，將水泥窯協(xié)同處置廢棄物納入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施予以統(tǒng)籌規(guī)劃部署。
此外，由于整體監(jiān)管體系不嚴(yán)和執(zhí)法力度不強(qiáng)，部分廢棄物沒有得到有效控制和妥善處置。建議由國(guó)家有關(guān)部委牽頭，進(jìn)一步深化整合、健全完善關(guān)于廢棄物處置的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)范，從廢棄物產(chǎn)生、分選、收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、預(yù)處理、終端處置、污染物排放，到水泥及混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)行機(jī)制層面形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)程，在執(zhí)法層面著力避免各管一段的現(xiàn)象。
在看好者建議將水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物納入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的同時(shí)，也有部分行業(yè)內(nèi)人士表示了擔(dān)憂。
不宜快速普及避免“一哄而上”
行業(yè)內(nèi)有一種說法，認(rèn)為如果像做余熱發(fā)電一樣來推廣水泥窯協(xié)同處置，可以實(shí)現(xiàn)快速的應(yīng)用和普及。實(shí)際上，水泥窯協(xié)同處置需要全社會(huì)參與，更是水泥企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)之一，其推廣、普及的難度和復(fù)雜性與余熱發(fā)電不可同日而語。
外部來看，利用水泥窯協(xié)同處置固廢的實(shí)施需要多部門聯(lián)動(dòng)、溝通與合力推進(jìn)，有關(guān)政策措施的制定與實(shí)施，還需要全社會(huì)的認(rèn)同與支持。從水泥窯協(xié)同處置本身來說，由于水泥窯協(xié)同處置關(guān)系到水泥的質(zhì)量和廢棄物的排放，需要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究論證和技術(shù)支撐、嚴(yán)格的管理制度和實(shí)時(shí)檢測(cè)等。
由此可見，水泥窯協(xié)同處置決不能追求短期內(nèi)的普及，這是一件非常科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑?，必須在清晰理性的觀念指導(dǎo)下逐步推進(jìn)，堅(jiān)決避免“一哄而起”的情況。水泥窯協(xié)同處置絕不是水泥行業(yè)自身所能實(shí)現(xiàn)的，需要相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)的協(xié)同作戰(zhàn)。
