【中國環(huán)保在線 地方新聞】3月23日，湖南省政府辦公廳下發(fā)《關于整合專項資金支持環(huán)境治理促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，明確今明兩年，選擇重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、土壤污染治理等六類環(huán)境治理項目進行試點。
　　　　湖南將主要整合發(fā)改、環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)等部門用于環(huán)境治理和基礎設施建設等方面的涉環(huán)資金，支持環(huán)境治理促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　3月23日，湖南省政府辦公廳下發(fā)《關于整合專項資金支持環(huán)境治理促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確今明兩年，選擇重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、良好生態(tài)湖泊水域綜合治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、土壤污染治理及礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理六類環(huán)境治理項目進行試點。
　　
　　按照“政府推動、企業(yè)自愿、突出重點、分類推進”的要求，對試點項目引入第三方治理，在開展環(huán)境治理的同時，培育一批技術能力強、管理水平高、綜合信用好的環(huán)境服務公司，促進湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　主要整合五大部門的涉環(huán)資金
　　
　　《通知》提出，省直相關部門根據(jù)試點項目性質(zhì)分類組織實施。屬于公共服務領域的，主要采用政府購買服務、政府和社會資本合作（PPP）等方式支持第三方治理；屬于市場競爭領域的，主要采取引導企業(yè)間對接、設立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金等方式選擇合適的第三方治理項目。
　　
　　資金整合方面，包括中央、省、市、縣級財政安排的用于環(huán)境治理和基礎設施建設等方面的涉環(huán)資金。主要為發(fā)改、環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)等部門的涉環(huán)資金。發(fā)改部門的重金屬污染治理等資金；環(huán)保部門的重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、湖泊生態(tài)環(huán)境保護等資金；國土資源部門的礦山地質(zhì)環(huán)境治理等資金；住房城鄉(xiāng)建設部門的城市管網(wǎng)專項等資金；農(nóng)業(yè)部門的土壤污染防治等資金。
　　
　　涉環(huán)資金按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一支出”的原則進行整合；堅持資金來源渠道不變、項目資金管理權限不變、項目實施主體不變、檢查驗收標準不變。
　　
　　年底對第三方治理項目進行考核
　　
　　《通知》明確，省直有關部門會同省財政廳、省發(fā)改委發(fā)布第三方治理項目申報指南，建立第三方治理項目庫，包括以前年度未完工可轉(zhuǎn)為第三方治理的項目、當年可引入第三方治理的項目。
　　
　　試點期間重點將以下項目納入項目庫：重金屬污染治理項目，如煙塵治理、固廢利用、園區(qū)污水廠建設、城市及周邊區(qū)域第三方污染場地治理、修復等；農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，如農(nóng)村污水處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運和集中處理等；良好生態(tài)湖泊水域綜合治理項目，如飲用水水源保護、流域污染源治理、生態(tài)恢復與保護等；礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目，如礦山地質(zhì)災害治理、地形地貌景觀破壞治理等；城鎮(zhèn)污水垃圾處理項目，如城鎮(zhèn)污水處理、垃圾資源化處理等；土壤污染治理及修復項目。
　　
　　同時，省財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合省直有關部門向社會發(fā)布湖南省環(huán)境污染第三方治理企業(yè)信息庫申報通知，組織符合條件的環(huán)境污染第三方治理企業(yè)進行申報，資格審核合格的納入企業(yè)信息庫。每年對企業(yè)進行信用評級。評級高的，政府采購優(yōu)先選擇；評級低的，淘汰出企業(yè)庫。
　　
　　項目所在地政府就當年實施的上述六類第三方治理項目發(fā)布資格預審公告，邀請社會資本及金融機構參與資格預審。有3家以上社會資本通過資格預審的，可繼續(xù)開展政府采購準備工作；不足3家的，調(diào)整資格預審內(nèi)容后重新公告；調(diào)整后仍不足3家的，可依法變更采購方式。
　　
　　年底，省直有關部門根據(jù)項目進展情況，會同省財政廳、省發(fā)改委對本年度第三方治理項目進行考核?？己说慕o予地方政府適當獎勵，獎勵資金繼續(xù)用于污染項目治理；考核不合格的，限期整改，整改不到位的，全額收回中央及省級補助資金。