【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】聚焦時(shí)事要聞，追蹤環(huán)保動(dòng)態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)，《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)?？煊?。

近年來，國(guó)家大力支持新能源汽車推廣，各部門、各地區(qū)相繼出臺(tái)補(bǔ)貼扶持政策。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去幾年間，國(guó)內(nèi)新能源汽車保有量從2012年的不足千輛，迅速上升至2015年的近40萬輛。在當(dāng)前傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)整體低迷的情況下，新能源汽車市場(chǎng)卻逆勢(shì)上揚(yáng)，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)實(shí)屬不易。其帶來的節(jié)能減排、綠色出行理念也越來越被消費(fèi)者認(rèn)同。

但自從日前央視曝光了蘇州市某客車制造有限公司騙取補(bǔ)貼的行為后，“騙補(bǔ)”這一本已不算新鮮的話題，重新引起了各界關(guān)注。

作為消費(fèi)者，想必沒有人愿意看到主要由稅收構(gòu)成的財(cái)政補(bǔ)貼，終落入“騙子”之手；更不愿看到，“騙補(bǔ)”就這么毀了國(guó)家大力扶持的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

所幸，不久前工信部部長(zhǎng)苗圩就此公開表態(tài)，“在局部地區(qū)確實(shí)存在少部分企業(yè)騙補(bǔ)的現(xiàn)象，一共多少輛，我們還在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行核查。但不管有多少輛，發(fā)現(xiàn)一起處置一起，這些企業(yè)跑不了”。

對(duì)于如何懲處騙補(bǔ)企業(yè)，苗圩表示，國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼也沒有全部到位，對(duì)于騙補(bǔ)企業(yè)，沒補(bǔ)的錢不會(huì)再下發(fā)，已經(jīng)補(bǔ)的錢一定要扣回來，并且要依法進(jìn)行處置，直至取消這些企業(yè)的資質(zhì)。苗圩說，未來在全國(guó)范圍內(nèi)清查后，會(huì)時(shí)間向媒體公布2015年到底有哪些企業(yè)騙補(bǔ)，涉及多少車輛、多少資金。

事實(shí)上，早在3月11日，工信部就已發(fā)布通知，宣布將建立汽車生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和違法違規(guī)企業(yè)黑名單庫。通知要求，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車出廠合格證管理，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定規(guī)范機(jī)動(dòng)車出廠合格證樣式備案、制作、配發(fā)、重發(fā)以及合格證電子信息上傳、修改、撤銷等工作，確保合格證及其電子信息與實(shí)際車輛對(duì)應(yīng)且保持一致。同時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)一致性不符合要求、虛假開具合格證、倒賣合格證等違法違規(guī)失信企業(yè)，將列入黑名單，依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公示。

數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)新能源商用車高單月產(chǎn)量已經(jīng)突破2萬輛，而同期其他國(guó)家加起來總計(jì)也就1萬多輛。對(duì)于這種領(lǐng)跑的“高增長(zhǎng)”，清華大學(xué)教授歐陽明高在2015年底的一次汽車論壇上曾公開表示質(zhì)疑。而國(guó)家信息中心資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明對(duì)新能源汽車有“虛火”的判斷，則源自另一組數(shù)據(jù)——2015年前10個(gè)月我國(guó)新能源汽車銷量與上牌量之間存在近一倍的差距。這意味著市場(chǎng)銷售的新能源汽車中，有一半沒有上牌。

有分析認(rèn)為，銷量與上牌量數(shù)據(jù)差反映的正是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的騙補(bǔ)問題。“媒體曝光出來的騙補(bǔ)行為的確存在，并且不是小范圍的。”一位業(yè)內(nèi)人士指出，門檻低、監(jiān)管粗放使得很多企業(yè)可以鉆政策的空子，高額補(bǔ)貼催生了大量“騙補(bǔ)”者。

“使用低標(biāo)準(zhǔn)電池、虛報(bào)續(xù)航里程，這都是初級(jí)的騙補(bǔ)手段了。”在一位長(zhǎng)期關(guān)注新能源車的業(yè)內(nèi)人士看來，企業(yè)騙取新能源補(bǔ)貼的方式主要有兩種：一是整車企業(yè)參股汽車租賃公司，通過“自產(chǎn)自銷”的方式拿到國(guó)家和地方的雙重補(bǔ)貼；另一種則是由汽車租賃公司牽頭，一邊采購整車企業(yè)，一邊與電池企業(yè)合作，通過“多采購整車，少采購電池”的方式，從中獲利。

“如果是需要補(bǔ)，一定要補(bǔ)需方，不要補(bǔ)供方，因?yàn)樾璺胶凸┓街g，中間隔著一個(gè)市場(chǎng)”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出，特別要注意杜絕所謂競(jìng)爭(zhēng)后補(bǔ)貼。已經(jīng)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)了，對(duì)有些企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)際上是打擊了別的企業(yè)。另外政府不要去認(rèn)定技術(shù)路線，不管直接認(rèn)定、間接認(rèn)定。“這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都太大了，政府沒有這個(gè)本領(lǐng)。”

由此，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，“真正有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)無不是在市場(chǎng)中摸爬滾打成長(zhǎng)壯大的。”新能源汽車企業(yè)只有在市場(chǎng)中找準(zhǔn)定位，在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中“九死一生”，才能求得生存和發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)真正的“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”，財(cái)政部已明確，2017年至2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在2016年基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后補(bǔ)貼政策將退出。

顯然，補(bǔ)貼退坡之后，新能源車正?；四叱醅F(xiàn)。而尚在整頓新能源騙補(bǔ)的中國(guó)新能源，什么時(shí)候才是你的元年？唯拭目以待。

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