【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】2016年的政府工作報(bào)告提出，要加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。這不僅僅體現(xiàn)了黨中央治國理政新思想，更吹響了綠色發(fā)展的總號(hào)角。走綠色發(fā)展道路，就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中倡導(dǎo)生態(tài)、綠色、低碳、循環(huán)的理念，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，讓公眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
　　　　
　　近年來，在網(wǎng)絡(luò)社交媒體中興起“曬天氣”的風(fēng)潮：每有藍(lán)天白云，微信朋友圈大都會(huì)被“天空藍(lán)”刷屏；每遇霧霾天，“吐槽”大大增加，不少網(wǎng)友說“我也是醉了”。可見，空氣質(zhì)量好壞變得格外引人關(guān)注，生態(tài)環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。我們?cè)撛鯓恿糇「嗨{(lán)天，創(chuàng)造舒適宜居的生態(tài)環(huán)境呢？黨的十八屆五中全會(huì)把“綠色”上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗?？梢哉f，堅(jiān)持綠色發(fā)展，是保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇，是全面建成小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。
　　
　　綠色，大自然常見的顏色之一，常被喻為生命色、環(huán)保色。綠色發(fā)展，從根本上說，就是要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。我國古代就十分強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的尊重，提出了“天人合一”“道法自然”等觀點(diǎn)，這些認(rèn)識(shí)反映了古人對(duì)綠色發(fā)展的樸素看法，至今仍給人以深刻啟示。
　　
　　綠色發(fā)展助力美麗中國
　　
　　關(guān)于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮。“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須牢牢守住生態(tài)紅線，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展，說了不算，干了才算”“成效可持續(xù)，才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”……保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識(shí)，不僅要說一說，更得實(shí)打?qū)嵉馗?，不僅要守住底線，關(guān)鍵要自覺行動(dòng)。
　　
　　守得住綠水青山才能守得住家園故土。“十二五”時(shí)期，中國減排目標(biāo)超額完成、成為污水處理能力大的國家之一、成為森林資源增長多的國家……站在“十三五”的新起點(diǎn)，當(dāng)過去與未來交替，挑戰(zhàn)不容輕視。“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%……”政府工作報(bào)告中給今后五年定下了“硬指標(biāo)”，天藍(lán)、地綠、水清的中國需要在關(guān)鍵方面、重點(diǎn)行業(yè)做出突破，更需要持之以恒。
　　
　　有人曾經(jīng)總結(jié)，用五個(gè)比喻來巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn)，每一種形象的表達(dá)都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間，這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，又飽含了生態(tài)為子孫的長遠(yuǎn)考慮。說到底，綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對(duì)生態(tài)的保護(hù)、對(duì)環(huán)境的整治，它更是一種思想、一個(gè)理念、一種生活方式，“綠色化”應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風(fēng)氣。
　　
　　生態(tài)文明建設(shè)力度
　　
　　“不謀萬世者，不足謀一時(shí)”。面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，以同志為的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，融入治國理政宏偉藍(lán)圖。
　　
　　新理念、新思想和新觀點(diǎn)，振聾發(fā)聵——十八大以來，無論考察調(diào)研，還是重要會(huì)議，大江南北，國內(nèi)國外，走到哪里，就把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念講到哪里：“良好生態(tài)環(huán)境是公平的公共產(chǎn)品，是普惠的民生福祉。”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。”
　　
　　政績考核，去除“GDP緊箍咒”。政績考核的“指揮棒”，越來越清晰地指向綠色低碳。十八屆三中全會(huì)明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定政績的偏向”。2013年底，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，要求加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重。
　　
　　“史上”嚴(yán)執(zhí)法力度加大
　　
　　然而，在環(huán)境與發(fā)展的天平上，不平衡的傾斜還在時(shí)常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè)，還沒真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實(shí)踐中去。2015年1月1日，被稱為“史上嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實(shí)施。1年多來，各級(jí)環(huán)保部門執(zhí)法力度日益加大，環(huán)境治理成效與老百姓的感受也更加貼近。
　　
　　“過去的環(huán)保法太軟，沒有什么硬措施，企業(yè)違法成本低，守法成本高。”2016年2月，環(huán)保部部長陳吉寧在國新辦舉行的中外媒體見面會(huì)上說，新環(huán)保法一個(gè)重要內(nèi)容就是解決“軟”的問題。環(huán)保從“督企”轉(zhuǎn)向“督政”，即從過去監(jiān)督違法排污企業(yè)，轉(zhuǎn)向綜合監(jiān)督地方政府履行職責(zé)轉(zhuǎn)變，加上掛牌、限批，形成組合“殺手锏”。
　　
　　新環(huán)保法第六條規(guī)定:“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。”為了落實(shí)這個(gè)責(zé)任，環(huán)保部公開約談了15個(gè)市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人，效果明顯。此外，環(huán)保部和國家林業(yè)局一起，還就自然保護(hù)區(qū)問題對(duì)有關(guān)地方政府和部門進(jìn)行了聯(lián)合約談。環(huán)保部還對(duì)33個(gè)市（區(qū)）開展了環(huán)保綜合督查，同時(shí)督促各省區(qū)市環(huán)保部門對(duì)30%以上的地市政府開展督查。這些措施有力地推動(dòng)了地方政府落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決了一批突出環(huán)境問題。
　　
　　截至2015年年底，各級(jí)環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定9.7萬余份，罰款42.5億元，比2014年增長了34%。對(duì)此，“我們也看到，中國的環(huán)境與老百姓的要求和期盼相比還有很大的差距。”陳吉寧說，今年將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息的公開。另外，今年1月，新的《大氣污染防治法》開始實(shí)施。我們將把這兩部法結(jié)合起來，繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，通過不斷努力，完善法制環(huán)境，真正做到企業(yè)守法、地方政府履行環(huán)保責(zé)任。
　　
　　【結(jié)語】牢固生態(tài)基礎(chǔ)
　　
　　“江碧鳥逾白，山青花欲燃”。詩詞中的美景令人向往，老百姓對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中綠水青山的呼喚應(yīng)該被重視。綠色發(fā)展，為的是眼中見“綠”、手中有“富”，否則，環(huán)保部官員被當(dāng)面數(shù)落“看把天搞成什么樣”的事情還會(huì)出現(xiàn)。把綠色發(fā)展凝聚成全社會(huì)共識(shí)，齊心打造一個(gè)美麗中國，我們始終行動(dòng)在路上。
　　
　　眾所周知的是，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，是保護(hù)中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。在全面建成小康社會(huì)的道路上，只有筑牢生態(tài)安全屏障，讓山更綠、水更清、林更密、田更肥、湖更美，我們建設(shè)美麗中國的夢(mèng)想才不再遙遠(yuǎn)。
　　
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