【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】令許多人不解的是，武漢在2013年通過(guò)《武漢市中心城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，打算投資129.85億元改造、完善市內(nèi)排水系統(tǒng)，告別“看海模式”。去年，武漢還被列為全國(guó)16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一。然而，近日武漢再成，此事引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑，網(wǎng)友直呼公開(kāi)百億水利投資都花在哪。
　　　　2016年入夏以來(lái)，湖北省武漢市連遭暴雨襲擊，7月5日至6日晨的特大暴雨，終于成了壓垮武漢的后一根稻草，道路、涵洞、隧道、地鐵站等百余處設(shè)施被淹，交通癱瘓，75萬(wàn)人受災(zāi)。
　　
　　伴隨著洪水洶涌而來(lái)的，還有“輿情洪峰”,“武漢，告急！”等標(biāo)題刷爆朋友圈,湖北籍女大學(xué)生致信武漢市政府，質(zhì)疑近130億元的防汛投資去向，更讓輿情伴著雨情沸騰。面對(duì)社會(huì)的各種質(zhì)疑，武漢市水務(wù)局表示，武漢地勢(shì)低排水差、暴雨頻發(fā)、排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。
　　
　　而國(guó)內(nèi)某媒體將武漢內(nèi)澇的原因歸結(jié)為“城市飛速擴(kuò)張?zhí)盥窳送恋卦醒}，卻沒(méi)能長(zhǎng)出新系統(tǒng)。”數(shù)據(jù)顯示，武漢城區(qū)面積由1982年的173平方公里，增加到2012年的520平方公里。多年淤淺沉積、圍湖墾殖、填湖蓋樓致近30年來(lái)武漢湖泊面積減少228.9平方千米，50年來(lái)近100個(gè)湖泊“蒸發(fā)”。
　　
　　“作為‘百湖之城’的武漢曾有127個(gè)湖，現(xiàn)在填埋的只剩30多個(gè)。暴雨過(guò)后，雨水無(wú)處可去，形成菏澤之城是必然的。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)水務(wù)分院資源能源所所長(zhǎng)王家卓如是說(shuō)道。
　　
　　40個(gè)東湖水澆了個(gè)“透心涼”
　　
　　從6月30日開(kāi)始本輪降雨把武漢市淋了一個(gè)“透心涼”。天空不是在四處“澆花”，而是好像直接往下“潑水”。來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱，從6月30日20時(shí)開(kāi)始至7月6日10時(shí)，武漢國(guó)家基本氣象站記錄的本輪強(qiáng)降雨已累計(jì)降下560.5毫米。這場(chǎng)降雨突破了武漢自有氣象記錄以來(lái)的周持續(xù)性降水量大值。
　　
　　武漢的氣象新聞習(xí)慣用“下了幾個(gè)東湖”來(lái)形容當(dāng)?shù)氐挠炅?。如果把武漢站記錄的560.5毫米降雨量乘以武漢的土地面積（按8494平方公里計(jì)算）得到總雨水量，然后再除以東湖的大水容量（約1.2億立方米），本次武漢一周累計(jì)降雨量，相當(dāng)于下了約40個(gè)東湖的水體體積。作為曾經(jīng)全國(guó)大的城中湖，一個(gè)東湖的大水容量相當(dāng)于8個(gè)西湖（約1429萬(wàn)立方米）。
　　
　　這么大量的水在短短幾天之內(nèi)降落到地面，在短時(shí)難以排出的情況下，積水成了這幾日關(guān)于武漢消息密集的一個(gè)詞匯。由于持續(xù)降雨，武漢市區(qū)多個(gè)小區(qū)漬水嚴(yán)重。在武漢市漢南區(qū)一小區(qū)的別墅區(qū)，車輛道路積水沒(méi)過(guò)膝蓋，小區(qū)業(yè)主出行受阻。一位業(yè)主甚至坐在一匹黑馬背上淌水前行，而小區(qū)旁的馬影河河水已漫上岸。
　　
　　為了不讓下游城市既防外洪、又戰(zhàn)內(nèi)澇，7月6日和7日上午，長(zhǎng)江防總連續(xù)下達(dá)了兩道調(diào)度令，讓三峽水庫(kù)出庫(kù)流量由31000立方米每秒減小至25000立方米每秒后，繼續(xù)減小至20000立方米每秒，進(jìn)一步緩解下游地區(qū)的防汛壓力，也為下游排澇留出空間。盡管如此，在7月7日天氣轉(zhuǎn)晴之前，武漢城區(qū)的漬水仍然較為嚴(yán)重。
　　
　　40多億元投資前后
　　
　　而武漢上一次出現(xiàn)如此大規(guī)模內(nèi)澇，還要追溯到2011年。當(dāng)年6月和8月的三場(chǎng)暴雨，導(dǎo)致武漢市中心交通幾度中斷，湖北省委大院積水嚴(yán)重。武漢網(wǎng)友將那次嚴(yán)重的城市內(nèi)澇戲謔為“夏天請(qǐng)到武漢看海”。這句玩笑話成為武漢市水務(wù)局的“緊箍咒”，包括副局長(zhǎng)在內(nèi)的四名武漢市水務(wù)局官員被問(wèn)責(zé)。
　　
　　問(wèn)責(zé)同樣成為武漢市水務(wù)局開(kāi)展工作的“利好”，那些過(guò)去啟動(dòng)多年但因得不到資金、政策支持的排水設(shè)施項(xiàng)目，開(kāi)始獲得武漢市層面重視。2013年，武漢市水務(wù)局啟動(dòng)《武漢市中心城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，準(zhǔn)備通過(guò)3年努力，投資130億元，系統(tǒng)完善排水體系、整體提高排水能力，中心城區(qū)城市功能基本不受漬水影響。
　　
　　此前的130億元承諾是否兌現(xiàn)，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。武漢市水務(wù)局回應(yīng)，這130億元當(dāng)中，僅投資了40多億元，尚未將武漢市的排水能力提升至日降雨200毫米。來(lái)自當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道消息稱，這40多億元的投資集中于中心城區(qū)，主要完成羅家路二期、常青路二期、禁口明渠、羅家港明渠整治、后湖三期、漢鋼西等170余個(gè)排水項(xiàng)目。
　　
　　不過(guò)，“7月5日那天，（積）水眼看就要淹過(guò)門(mén)檻，但直到雨停，水都沒(méi)有進(jìn)屋。”羅家路系武漢市水務(wù)局重點(diǎn)投資的區(qū)域之一，該片區(qū)一位居民介紹，在降雨漸小之后，積水也慢慢退去。而諸如武昌徐東地區(qū)、東沙湖地區(qū)、漢陽(yáng)漢鋼等得到武漢市水務(wù)局投資關(guān)照的地區(qū)，排水能力同樣得到改善。
　　
　　武漢湯遜湖水系的光谷金融港和南湖水系的雄楚大道一帶卻出現(xiàn)了雨后一周都未能退去的積水。“這兩個(gè)地區(qū)排水項(xiàng)目的投資力度也有待提高。尤其是金融港片區(qū)，集中了那么多金融機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度又那么大，為什么不多花點(diǎn)錢改善一下排水設(shè)施？”這位水利專家反問(wèn)。
　　
　　“年年看海”如何終結(jié)？
　　
　　事實(shí)上，在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，沒(méi)有一座城市像武漢這樣，與長(zhǎng)江的關(guān)系親密無(wú)間；也沒(méi)有一座城市像武漢這樣，與長(zhǎng)江的斗爭(zhēng)不休不止。那么，該如何努力讓武漢成為一個(gè)不漬水的樣本城市？
　　
　　“武漢解決漬水問(wèn)題既要重治標(biāo)的辦法，更要重治本的辦法。治標(biāo)在短時(shí)間內(nèi)有效，誠(chéng)如將水向外進(jìn)行抽排。治本則需要從觀念、制度還有行動(dòng)上進(jìn)行長(zhǎng)期努力，并借助于現(xiàn)代科技手段。”武漢大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李光認(rèn)為，建設(shè)“海綿城市”就是一個(gè)很好的治本發(fā)展路徑。
　　
　　湖北省過(guò)境水很多，但水資源分布并不均衡。海綿城市大的特點(diǎn)，就是盡可能將水留在原地吸收存貯，而非簡(jiǎn)單排放異地，然后在需要時(shí)釋放出來(lái)進(jìn)行資源化利用。
　　
　　不過(guò)，湖北社科院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彭智敏提出了不同的看法。“遇到這樣大的暴雨，海綿城市建設(shè)也難以招架。不過(guò)，這是城市的發(fā)展方向，能涵養(yǎng)水源，緩解‘熱島效應(yīng)’。”他認(rèn)為，對(duì)于一座城市而言，不僅要在地上蓋摩天高樓，也要在地下建有與之相應(yīng)的排水系統(tǒng)。“要面子和里子兼具，對(duì)海綿工程、雨污分流工程、排漬水工程等給予更多的關(guān)注和投資。”
　　
　　另外值得注意的一點(diǎn)是，在城市建設(shè)過(guò)程中，綠地、濕地、湖泊面積正逐漸“縮水”，地面硬化程度越來(lái)越高。北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、“海綿城市”專家俞孔堅(jiān)曾在“一席”分享自己對(duì)地面硬化的觀點(diǎn)：“我們把大江大河全部裹上水泥，用無(wú)度的水利工程來(lái)試圖防范我們的水患。但水患越來(lái)越嚴(yán)重，裹掉了大自然的那雙腳，江河自己不能調(diào)節(jié)雨澇。”
　　
　　“在中心城區(qū)，很難看到大面積的泥土地，取而代之的是各種街道、高樓。”李光回憶稱，學(xué)生時(shí)代，校園里大多是石子路面或者泥土路，現(xiàn)在全部硬化成為瀝青路面、水泥路面。其實(shí)，在城市規(guī)劃中，不可忽視綠地、砂石地面吸收雨水的作用，應(yīng)盡量減少地面硬化面積。
　　
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