【中國環(huán)保在線 固廢處理】快速的技術變革和價格下降使得電子產(chǎn)品使用壽命大大低于產(chǎn)品材料實際能夠使用的年限,進一步加速了電子廢物的產(chǎn)生速度。然而由于沒有對廢舊家電及電子產(chǎn)品進行有效的回收處理,不僅浪費大量的資源,并且對環(huán)境造成嚴重影響,因此如何回收管理大量產(chǎn)生的電子和電器廢物成為我國所面臨的一個環(huán)境管理問題。
電子垃圾泛濫成殤 相關法律制度短板仍存
跳躍式發(fā)展的科技、越成熟越親民的價格,電子產(chǎn)品迅速地融入生活的每個角落,一轉眼,又被后輩拍死在沙灘上,成為電子垃圾。僅在美國,每年生產(chǎn)的電子垃圾就有160億噸。預計今年,電子廢料將增長至910億磅,到2017年,將產(chǎn)生126個帝國大廈重的電子垃圾。
電子垃圾強勢圍城
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)此前發(fā)布的一份報告中警示,每年有高達90%的電子垃圾被非法交易或傾銷。發(fā)展中國家是電子垃圾非法傾倒的主要地點,智能手機等廢棄電子產(chǎn)品給環(huán)境和居民都帶來了嚴重危害,現(xiàn)在更有犯罪團伙參與到電子垃圾交易之中。中國大陸在這一污染壞境的電子垃圾貿易中,扮演越來越重要的角色,深受電子垃圾之害。
電子垃圾的內生因素與外因,大大加重了我國電子垃圾的負擔。眾所周知,未來電子廢棄物存在“增長快、數(shù)量多、毒性大、危害重、回收價值高、前景好、組成雜、處置難”的特點。面對這些特點,正規(guī)化的電子垃圾分類回收再利用當然是理想的處理形式。
然而,目前我國電子垃圾的回收還處于無序狀態(tài),電子垃圾80%的回收渠道依賴小商小販,納入監(jiān)管范圍的正規(guī)企業(yè)自主回收渠道不足20%。
電子垃圾管理變遷
早在家電PC時代,中國相關政府部門以“家電以舊換新”政策推動廢舊家電的回收處置。2008年,國務院出臺《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,提出新的管理辦法,并于2009年制定《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》,將電視、冰箱、洗衣機、空調、電腦(四機一腦)列入管理名單。
2012年7月1日正式實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》。四機一腦的生產(chǎn)者需要按照每臺設備7-13元的標準每季度繳納管理基金。此基金將主要用于補貼廢棄電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)。2016年,財政部調整基金補貼標準,略微下調了電視、電腦的補貼額度,將空調補貼標準從35元提升至130元。
2016年1月,工信部出臺《電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點方案》,格力、TCL、聯(lián)想、華為等企業(yè)均在試點名單之中,但目前為止,關于試點的進展信息始終無任何披露。
法律制度尚存短板
盡管國家對電子垃圾的重視程度日益加深,但目前無論是國家還是地方層面,對電子廢棄物的處理都缺乏相應的法律規(guī)范,這在很大程度上掣肘了電子垃圾資源循環(huán)利用的進程,對生態(tài)文明建設的大局也有著不小的阻礙。
因此有專家指出,首先應進一步完善電子廢棄物處理的相關法律法規(guī),規(guī)范電子廢棄物處理辦法,加大對電子垃圾回收機構的監(jiān)管力度。在此基礎上,提高處理企業(yè)準入門檻,建立資格認證體系,把只淘金不治污的小作坊去除出去,給正規(guī)企業(yè)免稅補貼等扶持政策。
針對部分市民缺乏對于電子廢棄物的環(huán)保意識。業(yè)內專家認為,電子廢棄物回收的宣傳工作應具有持續(xù)性,周期性,不斷提高市民的環(huán)保意識;制定合理的獎懲政策,對隨意處置者處罰,對積極參與電子廢棄物交投者給予獎勵或信用積分等。
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