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【中國環(huán)保在線 固廢處理】隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾的組分也不再“單純”，特別是農(nóng)藥的包裝袋/瓶、日用化工產(chǎn)品等垃圾處理處置水平較落后，或者得不到處理，對周邊環(huán)境造成二次污染。此外，收運(yùn)體系缺乏，導(dǎo)致垃圾隨處亂堆，污染了河流與土壤。近幾年，國家層面開始重視農(nóng)村生活垃圾治理。
農(nóng)村垃圾處理難度漸增 多方入手方可成功破題
“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”習(xí)給我們描述了農(nóng)村的美好圖景，有山有水才有鄉(xiāng)愁。對于農(nóng)村而言，山山水水早已成為了標(biāo)配，但是農(nóng)村垃圾的處理方式卻給美麗山水增添了“傷疤”。
農(nóng)村垃圾處理難題日益增大
過去，由于農(nóng)村垃圾的數(shù)量和種類少、易分解，采用堆肥、簡易填埋或自然腐爛等方式，基本可以解決。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們生活習(xí)慣的改變，目前農(nóng)村垃圾不僅數(shù)量猛增，而且結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，農(nóng)村生活垃圾逐步豐富起來，數(shù)量越來越多，處理難度越來越大。
“在農(nóng)村，大部分群眾沒有意識到生態(tài)文明建設(shè)與自身的生活和發(fā)展密切相關(guān)。大家對與自己生活密切的環(huán)保行為不能積極參與，主動(dòng)履行責(zé)任和義務(wù)。”重慶市環(huán)保局一位干部說，而與此相對應(yīng)的，卻是一些地方在生態(tài)環(huán)境治理中“重城市、輕農(nóng)村”，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)差距不斷被拉大。
“現(xiàn)在農(nóng)村垃圾處理還有兩重天，即水源地周邊農(nóng)村處理較到位，非水源地非水源保護(hù)地持續(xù)地‘破窗’效應(yīng)引發(fā)困境。”遵義醫(yī)學(xué)院黨委書記石京山分析稱，村里公共的垃圾處理設(shè)施，群眾使用意愿不高，除與村民自身環(huán)保意識等因素有關(guān)，還與農(nóng)村垃圾回收市場沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，在調(diào)節(jié)人力、物力進(jìn)行垃圾回收方面存在失靈現(xiàn)象關(guān)系很大。
除了民眾環(huán)衛(wèi)意識不強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈條的問題，經(jīng)費(fèi)不足也是農(nóng)村垃圾處理的一大掣肘。政府是推行垃圾集中收集處理的實(shí)施主體和責(zé)任主體承擔(dān)垃圾填埋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套投入，而且還要承擔(dān)垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行、維護(hù)和人員工資以及村保潔員的費(fèi)用補(bǔ)貼。由于鎮(zhèn)財(cái)力有限、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以承受這么大的財(cái)力負(fù)擔(dān)。
再加上，由于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，且因村鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生源點(diǎn)多量大、組分復(fù)雜、布局分散、不利收集等特點(diǎn)，決定了我國城市生活垃圾的相關(guān)處理和資源化利用技術(shù)和模式不能直接在農(nóng)村應(yīng)用。
農(nóng)村垃圾處理的破題之道
解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護(hù)意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)村民的保潔意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
而這種改變，需要分層次：一是要改變生活環(huán)境，加強(qiáng)垃圾桶、垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一個(gè)優(yōu)美干凈的環(huán)境，對涵養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣非常重要；二是要改變生活觀念，分別對老年人、年輕人、學(xué)生等進(jìn)行各種方式的宣傳，持之以恒進(jìn)行衛(wèi)生觀念的普及，加強(qiáng)家庭衛(wèi)生設(shè)施提升改造，糾正平常亂扔垃圾的習(xí)慣；三是要發(fā)揮村規(guī)民約作用，針對當(dāng)?shù)劓?zhèn)村實(shí)際，完善衛(wèi)生管理方面的制度，通過硬約束調(diào)整村民的日常衛(wèi)生行為。
還有一些基層政府部門工作人員則建議，要盡快從國家層面出臺農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理辦法，在保障人員和經(jīng)費(fèi)的前提下，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在保護(hù)農(nóng)村環(huán)境中的主體責(zé)任，建立起農(nóng)村環(huán)?？己藱C(jī)制。同時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大基層環(huán)保監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍，讓農(nóng)村環(huán)保“有法可依、有錢可用、有人可管”，使已有的環(huán)保設(shè)施發(fā)揮有效作用。
