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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】作為一項(xiàng)重構(gòu)我國(guó)河湖管理體系的創(chuàng)新制度，河長(zhǎng)制經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，是適合我國(guó)水污染治理的政策?，F(xiàn)在，這項(xiàng)制度寫入了水污染防治法，我國(guó)也將全面推行河長(zhǎng)制提上了日程。那么，作為這項(xiàng)制度的發(fā)源地，浙江省河長(zhǎng)制進(jìn)入了哪個(gè)階段呢？
步步為營(yíng)踏上新征程 浙江河長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)新跨越
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙江省上任的河長(zhǎng)已經(jīng)有6萬(wàn)多名，13萬(wàn)公里的河道有了自己的“父母官”。不論是省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、村長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)還是鄉(xiāng)長(zhǎng)，都可能成為“一河之長(zhǎng)”，直接對(duì)河湖治理的規(guī)劃、進(jìn)展、成效負(fù)責(zé)。
初，浙江省為了構(gòu)建治水長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任體系，作出了建立河長(zhǎng)制的創(chuàng)新之舉。隨著這項(xiàng)制度不斷演變，適應(yīng)更廣泛的水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境綜合治理需求，浙江也走上了升級(jí)河長(zhǎng)制的道路。從“一河一長(zhǎng)”到“一點(diǎn)一策”，從“掛牌上崗”到“執(zhí)法考核”，浙江河長(zhǎng)制經(jīng)歷了數(shù)個(gè)階段的變遷。
在推進(jìn)“五水共治”的過(guò)程中，浙江成為了河長(zhǎng)制全國(guó)領(lǐng)跑的區(qū)域之一。2013年就出臺(tái)了相關(guān)政策；2015年下發(fā)了促長(zhǎng)效機(jī)制的若干文件；2016年，印發(fā)《基層河長(zhǎng)巡查工作細(xì)則》；2017年，終于迎來(lái)了全國(guó)“河長(zhǎng)制”地方性法規(guī)。
一步步走來(lái)，浙江省逐漸夯實(shí)了河長(zhǎng)制的組織架構(gòu)，建立了河長(zhǎng)巡查制度，完善了5級(jí)河長(zhǎng)管理脈絡(luò)。根據(jù)河流性質(zhì)，浙江確定不同級(jí)別的河長(zhǎng)，以及責(zé)任主體；根據(jù)職能，浙江分層部署任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)工作；根據(jù)治理情況，浙江以考促治，全面通過(guò)督查、視察、監(jiān)測(cè)、考評(píng)等方式壓實(shí)責(zé)任。
為了更好地消除黑臭水體，浙江設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，問(wèn)責(zé)到人。同時(shí)，浙江還聯(lián)合多部門治水，以聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、信息共享等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)行政、公安和司法等部門的合作。截至目前，全省成功消滅了6500公里垃圾河，“黑臭河”整治超過(guò)5000公里。
浙江省河長(zhǎng)制的推行經(jīng)驗(yàn)一直是全國(guó)各地效仿的模板，這源于河長(zhǎng)制的不斷優(yōu)化，模式的不斷創(chuàng)新以及適應(yīng)治水需求的生命力。在“五水共治”的口號(hào)下，河長(zhǎng)制進(jìn)入了“管、治、保”三位一體的治河階段。在河長(zhǎng)制的大力推進(jìn)下，浙江省為河流建檔，為治河摸底，群策群力實(shí)現(xiàn)科學(xué)和施治。
很多人都想知道，浙江河長(zhǎng)制為什么推行的效果如此好。首先，敢于嘗試，勇于創(chuàng)新是河長(zhǎng)制初立的必要條件；其次，一治到底的執(zhí)行力是推進(jìn)治水工作的保障；同時(shí)，政策法規(guī)以及配套體系的持續(xù)完善提供了有力的支撐；另外，無(wú)論是“河道警長(zhǎng)”、“競(jìng)聘河長(zhǎng)”還是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)制度的創(chuàng)新都賦予了河長(zhǎng)制強(qiáng)勁的生命力。
確定責(zé)任主體，建立“督察+執(zhí)法+考核”體制，強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督，浙江省正在利用河長(zhǎng)制全面攻破治水難題。而河長(zhǎng)制的全面推進(jìn)，也為“綠色浙江”、“兩美浙江”建設(shè)創(chuàng)造了驕人戰(zhàn)績(jī)。如今，《浙江省河長(zhǎng)制規(guī)定》的印發(fā)更是將浙江河長(zhǎng)制升級(jí)推上了另一個(gè)高峰。
從3月提請(qǐng)浙江省十二屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議審議，到近日浙江省人大常委會(huì)審議通過(guò)，《浙江省河長(zhǎng)制規(guī)定》正式落地。這也意味著，浙江多年治河經(jīng)驗(yàn)通過(guò)立法形式得到了鞏固，日常監(jiān)督有了更有力的法律武器，治水工作的問(wèn)責(zé)考核再添法制屏障。
河長(zhǎng)制優(yōu)化升級(jí)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，也是一個(gè)需要隨著形勢(shì)改變不斷調(diào)整的過(guò)程。浙江省從創(chuàng)建到落實(shí)，從實(shí)踐到創(chuàng)新，經(jīng)歷了一輪又一輪的考驗(yàn)，終將河長(zhǎng)制推進(jìn)到了“法治、人治、共治”的新高度。
