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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】7月26日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)的5年，“我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。”
5年來(lái)，中國(guó)正通過(guò)法治手段，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制?！洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》陸續(xù)出臺(tái)。大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃全面展開(kāi)，以堅(jiān)定決心和堅(jiān)決行動(dòng)全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
5年來(lái)，從頂層設(shè)計(jì)到全面部署，從嚴(yán)格制度到嚴(yán)密法治，系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系加快建立。環(huán)保部新設(shè)立水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司，按要素全流程監(jiān)管。各地因城施策、創(chuàng)新方法，一批突出環(huán)境問(wèn)題得到解決，廣泛的生態(tài)共識(shí)正催生出巨大合力。
5年來(lái)，綠色發(fā)展理念日益深入人心，天藍(lán)、水清、地凈的美麗中國(guó)正從山水畫(huà)卷中走進(jìn)我們的生活。
多措并舉 讓天更藍(lán)
北京市京海換熱設(shè)備制造有限責(zé)任公司噴漆房未安裝VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)治理設(shè)施，廢氣直排；
北京國(guó)電瑞風(fēng)電氣有限公司擠出工序未安裝VOCs治理設(shè)施；
北京精彩汽車(chē)噴漆有限責(zé)任公司噴漆工段、烤漆工段未安裝VOCs治理設(shè)施……
近日，眾多涉氣“散亂污”企業(yè)信息被公開(kāi)，聲勢(shì)浩大的“2+26”城市大氣污染強(qiáng)化督查組以法律為準(zhǔn)繩，查實(shí)情況、摸清問(wèn)題、促進(jìn)整改，被查到的問(wèn)題企業(yè)哪個(gè)都不冤枉。
今年的9月極為不尋常，環(huán)保系統(tǒng)派出由7000人組成的督查、巡查隊(duì)伍持續(xù)在“2+26”城市嚴(yán)防死守，大氣污染防治進(jìn)入史上嚴(yán)管控時(shí)期。
近年來(lái)，霧霾頻襲，粗放的發(fā)展方式所造成的大氣污染成了人們的“心肺之患”。
大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，面對(duì)日益嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)，2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“氣十條”)，大氣污染治理正式拉開(kāi)帷幕，將給空氣做一個(gè)“大手術(shù)”。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近七成重霾發(fā)生在冬季。
“因?yàn)樯婕熬用癫膳?，冬季重霾?lsquo;治療’時(shí)間必須提前，以減少對(duì)百姓生活的影響。”環(huán)境保護(hù)部大氣司司長(zhǎng)劉炳江說(shuō)。
在北方地區(qū)的采暖季節(jié)，大量煤炭作為民用供暖能源，以粗放和低能效的方式燃燒，對(duì)一次顆粒物排放的貢獻(xiàn)甚至超過(guò)工業(yè)領(lǐng)域。為強(qiáng)化散煤污染控制，做好散煤替代工作，我國(guó)正大力推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”及其它新能源應(yīng)用。
“冬天是我們這里難熬的，可以說(shuō)是又冷又臟，在治理之前我們燒煙煤，燃點(diǎn)低，容易燒著，暖和的也快，可是燒出來(lái)的煙太大了，到處烏煙瘴氣的。‘煤改電’推行之后，走在村兒里，一點(diǎn)煙味都聞不到。”北京市順義區(qū)高麗營(yíng)鎮(zhèn)一村村書(shū)記龐強(qiáng)告訴記者。
2017年，北京市計(jì)劃在農(nóng)村地區(qū)完成700個(gè)村莊住戶的“煤改清潔能源”工作任務(wù)，其中朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和通州區(qū)要完成剩余平原地區(qū)村莊的“煤改清潔能源”工作，同步實(shí)施約1400個(gè)村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和79萬(wàn)平米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，確保村莊范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本“無(wú)煤化”。
5年來(lái)，大氣治理措施不斷升級(jí)完善：
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度；
提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)排污許可管理，嚴(yán)格依法對(duì)違規(guī)排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治；
依托科技手段和網(wǎng)格化監(jiān)管，加大排查、整治“小散亂污”企業(yè)力度；
強(qiáng)化對(duì)高排放車(chē)輛的監(jiān)管，嚴(yán)格管控重型柴油車(chē)及高頻使用的出租車(chē)污染物排放，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)。
……
藍(lán)天白云正漸漸成為常態(tài)，天高云淡常常刷爆朋友圈。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)，2013年到2016年，京津冀PM2.5平均濃度下降了33%，長(zhǎng)三角PM2.5濃度下降了31.3%，珠三角下降了31.9%，全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市從3個(gè)增加到了84個(gè)，2016年全國(guó)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了78.8%。
河長(zhǎng)治河 讓水更清
“村里的水清了，岸綠了，更重要的是鄉(xiāng)愁也回來(lái)了。” 浙江嘉興海寧新塘村談家浜的村級(jí)河長(zhǎng)周洪勝向記者介紹河流治理情況。前幾年，村民為了賺錢(qián)，幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，河道被排的黑臭，當(dāng)時(shí)確實(shí)也沒(méi)人管，就將就著每天捂著鼻子路過(guò)。
現(xiàn)在的談家浜的景象，讓村民幾乎不敢相信。河長(zhǎng)來(lái)了2年，河里能游泳，水里還有魚(yú)，河道可以洗菜，原來(lái)雜亂的河岸更是被改造成了河濱公園……“談家浜已經(jīng)從劣Ⅴ類(lèi)水變成IV類(lèi)水”周洪勝說(shuō)。
河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。5年來(lái)，一些地區(qū)積極探索河長(zhǎng)制，浙江嘉興就是早實(shí)踐河長(zhǎng)制的地區(qū)之一。
2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”)，在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染排放等多方面強(qiáng)力監(jiān)管并啟動(dòng)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制，鐵腕治污進(jìn)入“新常態(tài)”。
2016年12月，《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》出臺(tái)，河長(zhǎng)制由地方實(shí)踐上升為國(guó)家行動(dòng)。
水利部牽頭召開(kāi)十部委視頻會(huì)議，全面推進(jìn)；與環(huán)境保護(hù)部共同制定實(shí)施方案，提出力爭(zhēng)2018年6月底前全面建立河長(zhǎng)制；建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)次全體會(huì)議，加快形成全面治水合力。
“北京、天津、河北等23個(gè)省明確提出2017年年底前全面建立河長(zhǎng)制，遼寧、黑龍江等8個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提出2018年6月底前全面建立河長(zhǎng)制。目前全國(guó)共設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)約20萬(wàn)名。” 水利部建設(shè)與管理司司長(zhǎng)祖雷鳴告訴記者。
浙江結(jié)合“五水共治”綜合發(fā)力，各級(jí)河長(zhǎng)治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，各部門(mén)分工有別，攥起來(lái)形成一個(gè)拳頭。3年間，關(guān)停整治小企業(yè)3萬(wàn)多家、養(yǎng)殖場(chǎng)5萬(wàn)多戶，消滅6500公里垃圾河，基本清除了“黑臭臟”污染河段。
