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【中國環(huán)保在線 環(huán)衛(wèi)清潔】在國家政策與市場本身需求的驅(qū)動下，我國環(huán)衛(wèi)市場正在進入快速增長期。根據(jù)E20研究院的測算，到2020年，會有2000億元的環(huán)衛(wèi)市場化空間，包括縣城清運41億元、城市清運230億元、水域保潔356億元等。在此背景下，融資能力強、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)強、管理經(jīng)驗豐富、政府資源良好的企業(yè)有望成為，而且未來更多的資源向匯集。
2017年3月，發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》，提出到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
進入2018年，垃圾分類攻堅戰(zhàn)繼續(xù)推進。住建部先是發(fā)布《關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》，隨后表示將盡快形成生活垃圾分類法律草案，并計劃將垃圾分類覆蓋面由46個重點城市擴容到全國294個地級市。
從國家一系列政策舉動來看，垃圾強制分類將成為新常態(tài)，受益于垃圾處理政策的利好輻射影響，環(huán)衛(wèi)市場也迎來新一輪的爆發(fā)。
2015年~2017年，環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域簽約項目從2876個上升至7937個，簽約項目合同總金額從489億元上升至1701億元，單個項目合同金額從1700萬上升至2100萬。2018年上半年，有3個10億以上的環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目落地。截至2018年8月，“環(huán)衛(wèi)服務(wù)”領(lǐng)域的項目數(shù)量為66個，落地比例為60%，平均投資額為2.33億元人民幣。
分析認為，環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場的爆發(fā)，除了受垃圾處理攻堅戰(zhàn)的正面影響，還與社會發(fā)展密切相關(guān)，譬如城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)擴張，人口紅利消失以及運營成本優(yōu)勢近年保持高增長等，以及環(huán)衛(wèi)行業(yè)自身的性質(zhì)，譬如輕資產(chǎn)、納入政府財政預(yù)算、保障城市基本功能等。
盡管在過去很長一段時期內(nèi)，我國環(huán)衛(wèi)市場不溫不火，但政府在環(huán)衛(wèi)方面的投資水平一直處于較高水平。數(shù)據(jù)顯示，過去10年來，環(huán)衛(wèi)行業(yè)相關(guān)的固定資產(chǎn)投資額占市政公用事業(yè)固定資產(chǎn)投資的比例一直保持在10%-15%之間，但投資增量明顯，從2006年的657億元增長至2016年的2233億元，復(fù)合增長率達13%。
經(jīng)過長期的醞釀，環(huán)衛(wèi)市場在2017年迎來熱潮，也被各大主流資本看好，資本運作頻繁。據(jù)悉，末端運營企業(yè)、環(huán)保技術(shù)廠商、環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司、IT企業(yè)、回收企業(yè)及供銷合作企業(yè)等眾多外部資本涌入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，環(huán)衛(wèi)市場也迎來了投資高峰。
按照E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心的預(yù)測，至2020年，環(huán)衛(wèi)行業(yè)整體將釋放3000億元/年的市場空間，其中傳統(tǒng)清掃保潔業(yè)務(wù)約1490億元，環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備900余億元，垃圾清運業(yè)務(wù)約350億元，垃圾分類約200億元，公廁運營192億元。
另外一則測算則認為，到2020年中國環(huán)衛(wèi)服務(wù)總體市場規(guī)模將接近1700億元，復(fù)合增長率達6.8%，其中道路清掃保潔服務(wù)規(guī)模1266億元，居于首位，垃圾清理和公廁運營也將在200億以左右。
基于上述判斷，在未來發(fā)展中，設(shè)備采購成本高、融資成本高、運營能力差的小企業(yè)將被淘汰，融資能力強、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)強、管理經(jīng)驗豐富、政府資源良好的企業(yè)有望成為，而且未來更多的資源向匯集。
