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近日，咸陽市人民政府印發(fā)《咸陽市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實施方案(2019-2020年)》的通知，到2020年底，實現(xiàn)建成區(qū)居民小區(qū)覆蓋率不低于80%，生活垃圾資源化利用率不低于35%。全文如下：
各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市委和市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：
《咸陽市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實施方案(2019-2020年)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
中共咸陽市委辦公室
咸陽市人民政府辦公室
2019年6月6日
咸陽市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實施方案（2019－2020年）
為加快推進(jìn)我市城市生活垃圾分類工作，積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)、健康環(huán)保的生活方式，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
深入貫徹關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以提高資源回收利用率、改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)綠色發(fā)展為宗旨，逐步形成以法治為基礎(chǔ)、黨建、政府推動、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度。2019年底，實現(xiàn)建成區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%、居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率不低于60%，生活垃圾資源化利用率不低于18%；到2020年底，實現(xiàn)建成區(qū)居民小區(qū)覆蓋率不低于80%，生活垃圾資源化利用率不低于35%。
二、主要任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)深入宣傳動員
1.堅持黨建
主要任務(wù)：以黨建為，將生活垃圾分類工作擺上重要議事日程，納入市區(qū)兩級黨校教學(xué)培訓(xùn)計劃，列入各級黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容，并出臺倡議書動員黨員干部參與生活垃圾分類，從黨政軍機(jī)關(guān)、保障房小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院率先做起，逐步提高參與率、擴(kuò)大覆蓋面。發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，由街道辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，社區(qū)居委會帶頭，物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮主體管理作用，業(yè)委會開展有效監(jiān)督，廣泛凝聚黨員骨干、轄區(qū)單位、下沉力量等參與垃圾分類工作。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年6月底前出臺黨員學(xué)習(xí)計劃，建立學(xué)習(xí)考評體系；7月底前出臺各級黨組織學(xué)習(xí)和參與生活垃圾分類促進(jìn)機(jī)制。2019年底前，參與生活垃圾分類的黨員人數(shù)不低于城區(qū)黨員總?cè)藬?shù)的60%。2020年底前，參與生活垃圾分類的黨員人數(shù)不低于城區(qū)黨員總?cè)藬?shù)的90%。
責(zé)任單位：市委組織部牽頭，市級各部門，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實。
2.夯實校園教育基礎(chǔ)
主要任務(wù)：結(jié)合不同年齡兒童身心發(fā)展特點，編制并發(fā)放垃圾分類知識讀本、科普光盤，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的垃圾分類知識進(jìn)校園活動。義務(wù)教育學(xué)校將垃圾分類政策合理滲透在有關(guān)義務(wù)課程的環(huán)境教育教學(xué)內(nèi)容之中。學(xué)齡前教育將垃圾分類知識教育納入學(xué)生基本行為規(guī)范教育內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)生與家長之間的互動，使校園垃圾分類教育成果向家庭、社區(qū)輻射。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年6月底前，制定教育系統(tǒng)生活垃圾分類工作及教學(xué)方案，建設(shè)校園生活垃圾分類設(shè)施，同步開展生活垃圾分類知識進(jìn)校園教育活動。設(shè)施建成后一個學(xué)期內(nèi)，師生生活垃圾分類知識知曉率達(dá)到90%以上。
責(zé)任單位：市教育局牽頭，市城管執(zhí)法局配合，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實。
3.廣泛宣傳動員
主要任務(wù)：制定生活垃圾分類宣傳方案，結(jié)合鞏固“創(chuàng)文”提升工作，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、樓宇梯視、微信等全媒體資源，廣泛深入地向廣大市民普及生活垃圾分類知識。組織機(jī)關(guān)單位工作人員應(yīng)用生活垃圾分類投放軟件平臺，輻射帶動家庭社會，逐步提高公眾垃圾分類知識知曉率。采取發(fā)放宣傳手冊、張貼垃圾分類軟件二維碼、入戶宣傳等方式，深入開展垃圾分類減量主題活動，形成人人參與支持垃圾分類工作的良好格局。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年6月底前出臺宣傳方案，各單位(小區(qū))分類投放設(shè)施與樓宇宣傳同步全覆蓋，廣播、電視、報紙、政府網(wǎng)站設(shè)置長期垃圾分類公益廣告。市創(chuàng)文辦、市城管執(zhí)法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好生活垃圾分類投放平臺推廣應(yīng)用工作的通知》。2019年9月前生活垃圾分類公益廣告占公共廣告位(時段)比例不低于20%，城市主要道路每公里設(shè)置生活垃圾分類公益廣告不少于5處，印發(fā)宣傳單20萬份，市民知曉率達(dá)到60%以上；2019年底前，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工注冊生活垃圾智能分類軟件人數(shù)不低于城區(qū)干部職工總?cè)藬?shù)的80%。2020年底前，市民知曉率達(dá)到90%以上，干部職工注冊生活垃圾智能分類軟件人數(shù)不低于城區(qū)干部職工總?cè)藬?shù)的95%。
責(zé)任單位：市委宣傳部牽頭，市委文明辦、市創(chuàng)文辦、市委網(wǎng)信辦配合，市級各部門，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實。
4.深化文明創(chuàng)建
主要任務(wù)：結(jié)合文明單位創(chuàng)建工作，發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)組織紐帶作用，以市、區(qū)、街道辦和黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)企業(yè)為主體，組織志愿者隊伍做好宣傳引導(dǎo)；將生活垃圾分類納入文明單位、文明社區(qū)、文明校園創(chuàng)建指標(biāo)體系，督促文明單位(小區(qū))開展生活垃圾分類，定期檢查驗收，評選垃圾分類示范單位(小區(qū))。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年6月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組建志愿者隊伍；2019年底前，城區(qū)生活垃圾分類志愿者不少于5萬人，人均參加志愿活動時間不少于2小時。2020年底，城區(qū)生活垃圾分類志愿者不少于8萬人，年人均參加志愿活動時間不少于5小時。2019年7月至2020年底，結(jié)合文明單位創(chuàng)建同步開展垃圾分類示范單位(小區(qū))創(chuàng)建活動。
責(zé)任單位：市委文明辦、市創(chuàng)文辦牽頭，市城管執(zhí)法局配合，市級各部門，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實。
5.打造教育基地
主要任務(wù)：在新建生活垃圾處理廠、現(xiàn)有科技館、展覽館、圖書館等場所，設(shè)立生活垃圾分類、處理的教育展廳，開展生活垃圾分類減量和處理講座，打造生活垃圾分類教育基地。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年底前，建成生活垃圾分類教育展廳3座。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住建局、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會配合，市城管執(zhí)法局和秦都區(qū)、渭城區(qū)各落實1座。
(二)全力推行生活垃圾分類投放
1.完善投放設(shè)施
主要任務(wù)：通過購買服務(wù)方式，引入專業(yè)企業(yè)，實施互聯(lián)網(wǎng)+垃圾智能分類項目，利用單位、小區(qū)現(xiàn)狀生活垃圾收集點和物業(yè)管理用房，建設(shè)可回收物、有害垃圾智能分類投放和積分兌換設(shè)施。積分兌換設(shè)施附帶便民服務(wù)項目，同步打造積分兌換軟件平臺，以積分獎勵形式提高居民參與積極性。其他垃圾分類投放設(shè)施，由各實施主體負(fù)責(zé)，以現(xiàn)狀生活垃圾收集點為基礎(chǔ)建設(shè)。廚余垃圾收集容器，結(jié)合處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，同步配備。
工作標(biāo)準(zhǔn)：生活垃圾分類設(shè)施建成后10個工作日內(nèi)同步統(tǒng)一分類投放設(shè)施標(biāo)志。2019年7月底前，完成政府購買服務(wù)，引入專業(yè)企業(yè)；2019年底前，建成區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%、居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率不低于60%，生活垃圾資源化利用率不低于18%。2020年底，居民小區(qū)覆蓋率不低于80%，生活垃圾資源化利用率不低于35%。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市住建局協(xié)調(diào)落實垃圾智能分類投放和積分兌換設(shè)施建設(shè)場所，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局配合，市級各行業(yè)主管部門，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實。
2.建設(shè)示范片區(qū)
主要任務(wù)：以街道辦為單位，分步開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)示范片區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理主體、分類類別以及分類投放設(shè)施、收運(yùn)隊伍、處理系統(tǒng)全覆蓋。以生活垃圾分類示范片區(qū)為基礎(chǔ)，以點帶面，逐步將生活垃圾分類工作擴(kuò)大到全市城區(qū)。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年7月底前，完成示范片區(qū)建設(shè)計劃制定；2019年底前，秦都區(qū)建成示范片區(qū)2個，渭城區(qū)建成示范片區(qū)1個。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市級各部門和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會配合，秦都區(qū)政府、渭城區(qū)政府落實。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)
主要任務(wù)：以市、區(qū)、街道辦和黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)企業(yè)為主體，成立各轄區(qū)、行業(yè)主管部門和單位生活垃圾分類指導(dǎo)員隊伍。建立生活垃圾分類培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)教材，開展專業(yè)培訓(xùn)。加大對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的分類投放監(jiān)督指導(dǎo)力度。以生活垃圾智能分類設(shè)施運(yùn)營企業(yè)為主體，依托社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)管理企業(yè)，發(fā)動社區(qū)黨員骨干、退休職工，充實基層管理力量，成立居民小區(qū)生活垃圾分類引導(dǎo)員隊伍，每日固定時段引導(dǎo)居民正確分類投放。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年6月底前，建立培訓(xùn)制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位指導(dǎo)員隊伍，7月底前完成培訓(xùn)；2019年10月底前，完成各行政事業(yè)單位指導(dǎo)員隊伍建設(shè)及培訓(xùn)工作；2019年底前，運(yùn)營企業(yè)成立的居民小區(qū)指導(dǎo)員隊伍不少于300人；至2020年底，運(yùn)營企業(yè)成立的居民小區(qū)指導(dǎo)員隊伍不少于500人。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市級各部門，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實。
4.規(guī)范投放行為
主要任務(wù)：按照咸陽市城區(qū)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，組織開展生活垃圾分類投放。有害垃圾需按燈管類、家用化學(xué)品、電池類三個品種進(jìn)行詳細(xì)分類；可回收物、其他垃圾和廚余垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器；大件垃圾電話預(yù)約上門回收。落實屬地政府生活垃圾分類收集監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)分類收集日常監(jiān)管，建立分類收運(yùn)臺賬。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年6月底前制定生活垃圾分類投放指南，2019年7月底前建立各轄區(qū)、行業(yè)分類投放監(jiān)管體系和分類投放臺賬。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市級各部門配合，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實。
(三)健全分類收運(yùn)體系
1.建立有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)
主要任務(wù)：建立收運(yùn)隊伍，收運(yùn)車輛優(yōu)先使用新能源專業(yè)收集車。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號)的品種，按《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597—2001)》要求設(shè)置臨時貯存場所進(jìn)行暫存。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年8月前建立與有害垃圾收運(yùn)需求匹配的收運(yùn)隊伍。2019年11月前，建成有害垃圾暫存設(shè)施2處。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭落實，市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、秦都區(qū)政府、渭城區(qū)政府配合。
2.建立可回收物收運(yùn)系統(tǒng)
主要任務(wù)：結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+垃圾智能分類項目，建立可回收物收運(yùn)隊伍，形成市場退出機(jī)制，建設(shè)可回收物二次分揀、大件垃圾拆解場所，對分類收集的可回物進(jìn)行專業(yè)分揀和拆解，有針對性地資源化利用。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年7月前，與購買服務(wù)同步形成生活垃圾收運(yùn)隊伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。2019年8月前建立與可回收物收運(yùn)需求匹配的收運(yùn)隊伍。2019年11月前，建設(shè)可回收物二次分揀設(shè)施2處。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局配合，市自然資源局落實規(guī)劃選址，秦都區(qū)、渭城區(qū)各落實可回收物二次分揀設(shè)施建設(shè)用地1處(秦都區(qū)建設(shè)用地約20畝、渭城區(qū)建設(shè)用地約10畝)，企業(yè)自行建設(shè)。
3.提升改造其他垃圾收運(yùn)系統(tǒng)
主要任務(wù)：改造提升城區(qū)現(xiàn)有壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)需求布局新增壓縮式中轉(zhuǎn)站，配備滿足垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。提高其他生活垃圾收集企業(yè)市場準(zhǔn)入和收集車輛標(biāo)準(zhǔn)，改變其他生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)面貌。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年底前，完成現(xiàn)有壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造，配套轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，并根據(jù)中轉(zhuǎn)站服務(wù)范圍實際，更新收集車輛。2020年底前，完成新增壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，完成相應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)、收集車輛更新。
責(zé)任單位：市住建局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局配合，市城管執(zhí)法局落實其他生活垃圾收集企業(yè)市場準(zhǔn)入和收集車輛標(biāo)準(zhǔn)，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實其他生活垃圾收集車輛配備。
4.完善廚余垃圾收運(yùn)系統(tǒng)
主要任務(wù)：由收運(yùn)企業(yè)擴(kuò)充組建廚余垃圾(濕垃圾)收集隊伍，整合現(xiàn)狀廚余垃圾收集容器擺放，采用“車載桶裝”等收運(yùn)方式，安裝過程監(jiān)控設(shè)備，規(guī)范收運(yùn)作業(yè)，避免收集容器占道擺放和二次污染。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年7月前，規(guī)范廚余垃圾收集容器擺放；2019年8月前，完成監(jiān)控設(shè)備安裝。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實容器擺放。
5.杜絕先分后混
主要任務(wù)：對生活垃圾分類運(yùn)輸車輛噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的顏色和標(biāo)志、標(biāo)識，明確承運(yùn)的生活垃圾種類，并公布監(jiān)督電話，接受市民監(jiān)督，避免生活垃圾在收集運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)“先分后混”“混裝混運(yùn)”等現(xiàn)象。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年6月底前制定生活垃圾分類運(yùn)輸車輛顏色和標(biāo)志標(biāo)識噴涂標(biāo)準(zhǔn)；2019年7月底前規(guī)范分類運(yùn)輸車輛顏色和標(biāo)志標(biāo)識，并公布監(jiān)督電話。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實。
(四)加快分類終端處置體系建設(shè)
1.規(guī)范有害垃圾轉(zhuǎn)移處置
主要任務(wù)：分類收集的有害垃圾經(jīng)暫存達(dá)到一定數(shù)量后，交由具備有害垃圾處置資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處置。建立有害垃圾轉(zhuǎn)移、處置聯(lián)單制度，做好垃圾轉(zhuǎn)移、處置監(jiān)督管理。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年7月前完成有害垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理工作，并與具備資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè)簽訂協(xié)議。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，陜西再生資源產(chǎn)業(yè)園管委會落實。
2.促進(jìn)可回收物分類收集利用與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”
主要任務(wù)：鼓勵生活垃圾分類回收企業(yè)，加強(qiáng)與再生資源回收利用網(wǎng)點的聯(lián)系，暢通收集、利用渠道，在收集、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)融合發(fā)展、逐步規(guī)范，實現(xiàn)可回收物分類收運(yùn)與再生資源利用體系有效銜接。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年6月起，由牽頭單位每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送行業(yè)(轄區(qū))廢舊汽車、個人和辦公家具電器回收利用和處置情況。2020年10月前，完成生活垃圾源頭分類與再生資源回收體系融合。
責(zé)任單位：市商務(wù)局牽頭，市公安局、市工信局、市財政局、市自然資源局、市城管執(zhí)法局配合，秦都區(qū)、渭城區(qū)和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會落實。
3.加快其他垃圾處理項目建設(shè)
主要任務(wù)：加快禮泉海螺機(jī)械爐排爐—水泥窯協(xié)同處理其他垃圾項目建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)其他垃圾如期有序轉(zhuǎn)場、全量化處置。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年底前，禮泉其他垃圾處理項目建成投產(chǎn)。
責(zé)任單位：市住建局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局配合，禮泉縣政府落實。
4.建立完善廚余垃圾處理設(shè)施
主要任務(wù)：加快現(xiàn)有廚余垃圾處置項目竣工驗收進(jìn)度并組織移交。結(jié)合現(xiàn)有廚余垃圾處置項目改擴(kuò)建工程，優(yōu)化處理工藝，探索形成餐廚垃圾、濕垃圾、易腐垃圾兼容并包、能力充足的廚余垃圾處理設(shè)施系統(tǒng)。
工作標(biāo)準(zhǔn)：2019年7月前完成后續(xù)設(shè)施建設(shè)，2019年8月前完成竣工驗收和移交工作，2019年底前在居民小區(qū)試點廚余垃圾收運(yùn)處置工作，2020年底前建立完善廚余垃圾處理系統(tǒng)。
責(zé)任單位：市住建局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局配合。
三、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整市城區(qū)生活垃圾分類示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)華同志任組長，馬希良、馬俊民、崔勒宇、孫亞政同志任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類工作的組織實施、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督考核等。秦都區(qū)、渭城區(qū)和各園區(qū)也可建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作。
(二)健全工作機(jī)制。按照“行業(yè)主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各單位職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)及任務(wù)，形成領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室牽頭抓總，市級各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)，秦都區(qū)、渭城區(qū)政府和咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、市新興紡織工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)落實的工作機(jī)制。
(三)強(qiáng)化資金保障。市、區(qū)兩級按現(xiàn)行財政體制，依據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則，合理安排資金，及時予以撥付，保障生活垃圾分類工作所需。探索推行生活垃圾分類激勵政策和市場化運(yùn)營模式，鼓勵企業(yè)參與我市城市生活垃圾分類工作，降低對財政補(bǔ)貼的依賴。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。把生活垃圾分類作為“創(chuàng)文”鞏固提升的重要抓手，納入“創(chuàng)文”考核指標(biāo)體系，建立行業(yè)、轄區(qū)、單位相結(jié)合的生活垃圾分類信息報送和考核評價體系。各成員單位每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)度，向市委文明辦、市創(chuàng)文辦報送考核情況，由市委文明辦、市創(chuàng)文辦每季度排名通報。市委督查室對推進(jìn)情況進(jìn)行重點工作督查，并實行“三色督辦單”制度，促進(jìn)工作任務(wù)落實。
附件：1.咸陽市城區(qū)生活垃圾分類示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.咸陽市城市生活垃圾分類工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)
3.咸陽市城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)
附件1：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，辦公室主任由何小鵬同志兼任，辦公室常務(wù)副主任由卓鵬飛同志兼任，負(fù)責(zé)我市城市生活垃圾分類的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)組、居民小區(qū)推進(jìn)組、校園推進(jìn)組、廚余垃圾推進(jìn)組等6個工作組，每個工作組由1名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，4名工作人員為成員，各組組長及工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位抽調(diào)。
附件2
附件3
咸陽市城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)
(一)實施范圍
2020年底前，在咸陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，先行實施生活垃圾強(qiáng)制分類。
(二)實施主體
上述區(qū)域內(nèi)的以下主體，負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾按照我市分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。
1.公共機(jī)構(gòu)：包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織，車站、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
2.相關(guān)企業(yè)：包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。
3.示范小區(qū)：包括居民小區(qū)、單位家屬院、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
(三)分類要求
咸陽市城市生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾、廚余垃圾進(jìn)行分類投放、分類收運(yùn)和分類處置。
1.有害垃圾:含有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的生活垃圾，包括對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的過期藥品、燈管、家用化學(xué)品和電池等,主要包括：
?、贌艄茴悾簭U熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、廢溫度計、廢血壓計等。
?、诩矣没瘜W(xué)品：家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙等日用化學(xué)品。
?、垭姵仡悾喊ǜ黝惪沙潆婋姵?、扣形一次電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池)等。
按照“便利、快捷、安全”原則，設(shè)置專用收集容器，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定收運(yùn)頻率。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號)的品種，按要求設(shè)置臨時貯存場所進(jìn)行暫存。達(dá)到一定數(shù)量后，交由具備有害垃圾處置資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處置。
2.可回收物：適宜回收和再生利用的生活廢棄物，包括紙類、塑料、橡膠、玻璃、金屬、紡織物、家具、家用電器和電子產(chǎn)品及其他大件垃圾，主要包括：
?、芗堫悾喊〞?、報紙、包裝紙、紙板等未污染的廢紙。
⑤塑料：包括容器塑料和包裝塑料等，如塑料瓶、桶、盆、桌椅和包裝袋等未受污染的廢塑料。
?、藿饘伲喊ǜ鞣N類別的金屬制品，如易拉罐、金屬餐具、文具盒、玩具等廢金屬。
?、呦鹉z：包括輪胎等各種類別的橡膠制品等廢橡膠制品。
?、嗖ＡВ喊o色玻璃和有色玻璃，如玻璃杯、盒和平板玻璃等未受污染的廢玻璃。
?、峒徔椢铮喊ǜ蓛粽麧?、無破損、可重復(fù)使用的衣物，穿戴用品、床上用品、布藝用品、布絨玩具等舊紡織物。
⑩家用電器和電子產(chǎn)品：電視機(jī)、電冰箱/柜、空調(diào)、洗衣機(jī)、音響、影碟機(jī)、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、熱水器、小家電等家用電器,計算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)及其他個人電子產(chǎn)品等。
?家具：床架、床墊、沙發(fā)、桌子、椅子、衣柜、書柜等具有坐臥以及貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具，包括制作家具的材料等。
?其他大件廢品：廚房用具、衛(wèi)生用具、行走車輛等以及用陶瓷、玻璃、金屬、橡膠、皮革、裝飾板等不同材料制成的各種大件物品等。
根據(jù)可回收物的種類和產(chǎn)生量，設(shè)置專用收集容器，對紙類、塑料、金屬、橡膠、玻璃、衣物等可回收物進(jìn)行單獨(dú)分類、定點投放、分類收集，做到標(biāo)識明顯。對廢棄電子產(chǎn)品、廢舊家具和其他大件垃圾進(jìn)行預(yù)約上門收集。對分類收集的可回收物進(jìn)行二次分揀打包后，納入再生資源回收利用渠道。
3.其他垃圾：除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的生活垃圾，主要包括：
?灰土類：包括灰土、磚、瓦、煤灰、花盆、陶瓷制品、玻璃纖維制品等。
?其他廢物：包括衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、面巾紙、餐巾紙、紙尿褲、濕紙巾、煙頭等被污染的紙類、塑料制品和紡織物等。
在居民小區(qū)設(shè)置有害垃圾和可回收物專用收集容器，并進(jìn)行分類投放、收集的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)狀生活垃圾收集容器醒目位置設(shè)置其他垃圾標(biāo)識，并將其他垃圾投放至現(xiàn)狀生活垃圾收集容器。
4.廚余垃圾(濕垃圾)：居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等垃圾。
根據(jù)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，設(shè)置專門的密閉容器，實施分類投放，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物；轄區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門建立臺賬制度，記錄數(shù)量、去向，交由咸陽逸清生物科技有限公司進(jìn)行收運(yùn)處理，做到“日產(chǎn)日清”。
對餐飲企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等餐廚垃圾，由咸陽逸清生物科技有限公司按照現(xiàn)狀分類收運(yùn)處理。
