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2020年以來，蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照省生態(tài)環(huán)境廳及新區(qū)黨工委、管委會的部署安排，采取“在線視頻評審”“不見面審批”“豁免審批”等措施，全面落實環(huán)評審批服務(wù)正面清單，進一步深化蘭州新區(qū)環(huán)評“放管服”改革，服務(wù)建設(shè)項目落地及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
今年截止目前，共完成112個項目環(huán)評手續(xù)的辦理，其中：審批類項目16個(報告書9個，平均審批時限為9個工作日，較法定審批時限壓縮了84.4 %；報告表7個，平均審批時限為5個工作日，較法定審批時限壓縮了82.3%)。備案類項目106個，占項目總數(shù)的94.6%，對生產(chǎn)防疫物資的8個臨時項目豁免了環(huán)評手續(xù)。
一是推進審批“告知承諾制”。
全面實行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)+承諾備案”模式，蘭州新區(qū)總規(guī)環(huán)評與化工園區(qū)規(guī)劃評估區(qū)域內(nèi)由企業(yè)自主選擇承諾審批或常規(guī)審批方式，承諾審批項目根據(jù)對環(huán)境的影響程度按承諾備案或承諾審批程序辦理。承諾備案由建設(shè)單位填報蘭州新區(qū)改革行業(yè)環(huán)境影響登記表，并作出書面承諾，通過蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理，實行即來即辦、不見面審批。
承諾審批報告書由建設(shè)單位自行組織技術(shù)審查，新區(qū)生態(tài)環(huán)境局不對環(huán)評文本進行實質(zhì)性審查，實行即到即受理，公示期結(jié)束后1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
二是落實環(huán)評審批“正面清單”。
截至2020年9月底，對《環(huán)境影響評價審批正面清單》中，納入環(huán)評豁免管理試點范圍事關(guān)民生且實施排污許可登記管理的相關(guān)行業(yè)，以及社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)，不涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送業(yè)等10大類30小類行業(yè)應(yīng)填報登記表的項目，豁免環(huán)評手續(xù)。
鼓勵對環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等納入環(huán)評告知承諾制審批改革試點范圍的民生相關(guān)行業(yè)(主要包括工程建設(shè)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)等)，共17大類44小類行業(yè)需編制環(huán)境影響報告書(表)的項目按蘭州新區(qū)《承諾制建設(shè)項目環(huán)境影響評價辦理程序(試行)》簡化辦理環(huán)評手續(xù)，服務(wù)企業(yè)早落地、早開工。
三是做好環(huán)評辦理服務(wù)“提前介入”。
年初，對蘭州新區(qū)2020年建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)辦理情況進行了梳理，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》初步核定了環(huán)評等級，致函新區(qū)各園區(qū)管委會、各有關(guān)國有集團公司、重大項目建設(shè)單位，做好建設(shè)項目環(huán)評服務(wù)工作。
同時，建立25個省市列重大項目及10個全省重大項目謀劃暨招商引資工作會議蘭州新區(qū)簽約項目環(huán)評審批管理臺賬，及時與重大項目建設(shè)單位溝通銜接，提供蘭州新區(qū)環(huán)評審批辦事指南、環(huán)評辦理注意事項及新冠肺炎期間優(yōu)化環(huán)評辦理優(yōu)惠政策，服務(wù)項目快速落地實施。
截止目前，已完成18個項目環(huán)評審批工作，化工園區(qū)一期工程已完成28個項目的審批。
四是強化環(huán)評編制質(zhì)量“監(jiān)督管理”。
印發(fā)了《承諾審批(備案)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件編制監(jiān)督管理辦法(試行)》，承諾審批或備案后對環(huán)境影響報告書(表)、蘭州新區(qū)改革行業(yè)環(huán)境影響登記表編制質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促建設(shè)單位采取措施避免建設(shè)項目產(chǎn)生不良環(huán)境影響，保障蘭州新區(qū)承諾審批(備案)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，維護環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)市場秩序。
五是實行環(huán)評審批服務(wù)“特事特辦”。
印發(fā)了《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批事項辦理的通知》，對臨時性急需項目可豁免環(huán)評手續(xù)、推行環(huán)評審批網(wǎng)上辦、延時辦、預(yù)約辦，對消毒劑、口罩、防護服等防疫物資生產(chǎn)項目和后備應(yīng)急醫(yī)院豁免了環(huán)評手續(xù)豁免環(huán)境影響評價手續(xù)，確保疫情防控配套項目順利建設(shè)投產(chǎn)。
對疫情結(jié)束后仍需生產(chǎn)的項目，按照蘭州新區(qū)承諾制建設(shè)項目環(huán)境影響評價辦理程序，完善環(huán)評手續(xù)。
原標(biāo)題：蘭州新區(qū)“五項措施”持續(xù)深化環(huán)評制度改革
