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為加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級，近日工業(yè)和信息化部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型提升計劃(2020-2022年)》(以下簡稱“計劃”)，目的是把京津冀及周邊地區(qū)打造成工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展實驗區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展典范區(qū)。
《計劃》主要針對北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河南省七省市明確了目標(biāo)，即到2022年，區(qū)域年綜合利用工業(yè)固廢量82億噸，主要再生資源回收利用量達(dá)到1.5億噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破9000億元，形成30個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)50個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
重點開展協(xié)同利用工業(yè)固廢制備砂石骨料、推進(jìn)大宗冶金與煤電固廢協(xié)同利用、壯大工業(yè)固廢高值化利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高廢舊金屬利用水平、推動廢舊高分子材料高效利用、加快退役動力電池回收利用、推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和推動生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同處理城市廢棄物等重點任務(wù)。
同時，《計劃》對每一個重點任務(wù)明確了重點地區(qū)。比如以張家口、承德、唐山等地為重點，建設(shè)一批利用尾礦、廢石等固廢制備砂石骨料、干混砂漿等綠色砂石骨料基地；在河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等地的冶金和煤電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建設(shè)10個以上協(xié)同利用冶金和煤電固廢制備全固廢膠凝材料、混凝土、路基材料等的生產(chǎn)基地；
以河北、山東為3重點，開展冶金固廢多元素回收整體利用，提高銅、鉛、鋅、金等有價組分回收效率；以山西、內(nèi)蒙、河北等地為重點，開展工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、煤矸石、尾礦、熱熔渣制備新型建材等高值化產(chǎn)品推廣應(yīng)用；以山東淄博、河南焦作、山西呂梁等地為重點，開展赤泥提取有價元素、低成本制備生態(tài)水泥等應(yīng)用；
在河北定州、山東濟(jì)南、河南焦作、山西平遙等地培育一批舊輪胎翻新、精細(xì)膠粉制備、再生塑料造粒等加工利用的企業(yè)；以天津、北京、河北、山東等地為重點，建設(shè)3~5個大型區(qū)域廢紙分揀加工中心和廢紙倉儲物流交易中心；
推動山西、山東、河北、河南、內(nèi)蒙在儲能、通信基站備電等領(lǐng)域建設(shè)梯次利用典型示范項目；在天津子牙、河北定州、山東臨沂、河南許昌、內(nèi)蒙古包頭等地建設(shè)15個再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持一批建材企業(yè)在河北、山東等省布局水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目。
為保障實施，《計劃》提出各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立并利用好后評價機(jī)制，及時動態(tài)調(diào)整各項政策措施，同時積極開展資源綜合利用立法研究，鼓勵出臺地方性法規(guī)，并建立健全資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新和規(guī)范市場，為企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。
根據(jù)《第二次全國污染源普查公報》可知，2017年我國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)38.68億噸，其中包括山西、內(nèi)蒙古、河北、山東等在內(nèi)的五省區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量占到全國的42.4%。這也是工信部發(fā)布《計劃》的一大原因。在此規(guī)范下，京津冀及其周邊地區(qū)的工業(yè)固廢將走出“只能填埋處理”的尷尬，為其他地方固廢資源化利用起到示范作用。
