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揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是形成細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物。“十三五”期間，浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量取得改善，PM2.5濃度大幅下降，但O3污染問題凸顯。
為深入推進(jìn)“十四五”期間對VOCs的綜合治理，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。2021年8月20日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳等8部門聯(lián)合出臺關(guān)于《浙江省“十四五”揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)的通知。
該《方案》要求，到2025年，VOCs治理能力顯著提升，完成國家下達(dá)浙江省的“十四五”VOCs減排目標(biāo)，O3污染得到有效遏制，減少以O(shè)3為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
同時，明確了四大工作原則：堅持科學(xué)精準(zhǔn)治污、堅持源頭治理優(yōu)先、堅持激勵約束并舉、堅持多方協(xié)作共治。
為治理VOCs，改善空氣質(zhì)量，浙江拿出了很大的決心。
精準(zhǔn)治污資金有效分配
浙江省財政廳于2021年08月11日發(fā)布關(guān)于《2021年大氣污染防治、水污染防治資金(第二批)》的通知。
該通知清晰明了地對大氣污染防治進(jìn)行資金分配，精確指出了浙江各地大氣污染防治的重、難點。
源頭替代 可圈可點
源頭減排是VOCs減排的根本性途徑，浙江在源頭替代方面可圈可點。
《方案》要求大力推進(jìn)低VOCs含量原輔材料的源頭替代。到2025 年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑等使用量下降比例達(dá)到國家要求。
浙江省生態(tài)環(huán)境廳大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江涉VOCs中小企業(yè)數(shù)量多，無組織排放收集難，末端治理低效也不少見。
為此，浙江聚焦工業(yè)涂裝和包裝印刷兩大行業(yè)，在源頭控制方面下大力氣，通過明確水性涂料、粉末涂料等6類低(無)VOCs含量原輔材料的種類、含量限值等，確定“能粉不水，能水不油，油必高效”的分類管控原則，啟動VOCs源頭替代“百萬”工程，這讓不少企業(yè)不僅實現(xiàn)從源頭減排，而且還降低了原料成本。
在包裝印刷行業(yè)，浙北一家公司以“水性油墨替代”助力塑料包裝印刷有機(jī)廢氣治理，浙江臺州路橋區(qū)也開展低VOCs原輔材料源頭替代標(biāo)準(zhǔn)化試點前期調(diào)研工作。2020年以來，按照浙江省統(tǒng)一部署，金華也已在部分重點行業(yè)企業(yè)完成VOCs源頭替代22家。
在噴涂行業(yè)，2020年7月初，寧波市生態(tài)環(huán)境局余姚分局舉行了主題為"噴涂行業(yè)低VOCs涂料源頭替代”的環(huán)保議事廳活動。這一活動的開展對加快改善大氣環(huán)境質(zhì)量有著積極作用，有效助推噴涂行業(yè)綠色發(fā)展。
早在2019年，浙江便已開展了一場關(guān)于VOCs排污權(quán)的網(wǎng)上競價活動。在當(dāng)天的競價中，最高一筆成交價為每年19200元/噸，溢價率為220%。2019年10月25日，這是浙江省首例VOCs排污權(quán)指標(biāo)“網(wǎng)拍”的日子，也是開創(chuàng)了金屬表面噴涂行業(yè)VOCs排污權(quán)試點全國先河的日子。
在浙江省生態(tài)環(huán)境廳起草的關(guān)于支持低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料源頭替代的意見(征求意見稿)中也提到，要開展排污權(quán)有償交易，政府儲備排污權(quán)指標(biāo)優(yōu)先保障生產(chǎn)低 VOCs 產(chǎn)品、使用低 VOCs 原輔材料的建設(shè)項目。
一直以來，由于各方面的復(fù)雜原因，企業(yè)的減排積極性并不高，但在納入排污權(quán)資產(chǎn)化省級試點改革后，企業(yè)可通過競價獲得VOCs排污權(quán)，變成企業(yè)一種可流通可交易可轉(zhuǎn)讓的“固定資產(chǎn)”，真正實現(xiàn)企業(yè)排污權(quán)資產(chǎn)化。這也有利于企業(yè)積極響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召，同時繼續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、減少企業(yè)排污。
治理大氣污染，讓藍(lán)天白云常駐，VOCs治理是一塊硬骨頭，需要下大力氣啃下來。堅持精準(zhǔn)治污、加快推進(jìn)源頭替代，如此才能讓浙江“十四五”時期約束性指標(biāo)的實現(xiàn)“含金量”更足！
