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生態(tài)文明示范創(chuàng)建是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，鼓勵(lì)和推動(dòng)各地區(qū)深入推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的重要抓手；“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推進(jìn)地方探索“兩山”轉(zhuǎn)化途徑的重要舉措。近年來，我省培育打造了一批生動(dòng)實(shí)踐樣本，現(xiàn)對我省2021年成為國家級生態(tài)文明示范區(qū)的9個(gè)地區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的2個(gè)地區(qū)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳推廣。
近年來，寧海縣始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地舉生態(tài)旗、走生態(tài)路、打生態(tài)牌，高質(zhì)量建設(shè)美麗寧海，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。2020年，寧?？h位列縣域高質(zhì)量發(fā)展排名全省第一、全國第八；綠色發(fā)展指數(shù)全省第五且連續(xù)三年居全市第一；全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第48位。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先的制度體系
寧海以國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、細(xì)化分工、形成合力，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
健全工作體系。新設(shè)立縣生態(tài)環(huán)境工作委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)管理中心，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)工作。開展主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，引導(dǎo)各級干部樹立生態(tài)文明的發(fā)展理念。加強(qiáng)考核監(jiān)督，全市首創(chuàng)部門綠色指標(biāo)和生態(tài)報(bào)表考核制度，壓實(shí)工作責(zé)任。
健全規(guī)劃體系。科學(xué)編制《寧?？h生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)》《寧?？h十四五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃。編制完成自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，劃定區(qū)域生態(tài)紅線，全面實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。以白溪流域?yàn)樵圏c(diǎn)，探索形成流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
健全監(jiān)管體系。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查整改。建立完善生態(tài)環(huán)境部門局隊(duì)合一制度，有效提升生態(tài)環(huán)境管理和執(zhí)法效能。進(jìn)一步健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，試點(diǎn)環(huán)保管家模式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展三級網(wǎng)格巡查。
實(shí)施全域治理 打造綠水青山的環(huán)境體系
大力推進(jìn)水污染防治。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)集聚區(qū)和生活小區(qū)污水零直排區(qū)建設(shè)，三年來累計(jì)鋪設(shè)污水管網(wǎng)85.4公里。完成酸洗、磷化、電鍍等116家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整治，整治“散亂污”企業(yè)150余家。全域剿滅Ⅴ類水，全縣470條1133公里河道實(shí)現(xiàn)河長制全覆蓋，三年來累計(jì)完成河湖庫塘清淤500萬方，河道生態(tài)補(bǔ)水5000萬方。
大力推進(jìn)大氣污染防治。大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全縣可再生能源裝機(jī)總量達(dá)到35萬千瓦。加強(qiáng)工業(yè)污染防治，累計(jì)整治揮發(fā)性有機(jī)物污染企業(yè)175家、鋁壓鑄企業(yè)90余家。持續(xù)開展機(jī)動(dòng)車污染防治，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車6105輛，公告牌證作廢機(jī)動(dòng)車2564輛。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大氣自動(dòng)站全覆蓋，建成道路機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測和黑煙抓拍系統(tǒng)。
大力推進(jìn)土壤污染防治。出臺(tái)《無廢城市建設(shè)方案》《寧?？h一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系建設(shè)工作方案》等工作方案。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正式投產(chǎn)。建成3個(gè)共計(jì)10萬噸的危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目，小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中點(diǎn)建成投運(yùn)。
堅(jiān)持綠色引領(lǐng) 構(gòu)建節(jié)約循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系
堅(jiān)持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的道路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，建成小微產(chǎn)業(yè)園12個(gè)，“一灣一區(qū)一帶”發(fā)展齊頭并進(jìn)。創(chuàng)新發(fā)展綠色科技，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%以上。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，新增上云企業(yè)400家。
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，率先提出“點(diǎn)上小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)”三級循環(huán)農(nóng)業(yè)的“寧海模式”，創(chuàng)成省級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣。
大力發(fā)展生態(tài)旅游。加強(qiáng)文旅融合，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。挖掘“活化”非遺、傳統(tǒng)村落、古戲臺(tái)等文化遺存。獲評長三角最佳文旅融合城市，全域旅游綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全國交流。
加強(qiáng)綜合整治 打造生態(tài)宜居的生活體系
塑造綠色智慧的美麗縣城。中心城區(qū)建新改舊步伐加快，加快推進(jìn)公園綠地建設(shè)，完成綠道建設(shè)30.1公里。建成海綿城市面積2.47平方公里，新建停車場2335個(gè)公共停車位，智慧停車系統(tǒng)投入試運(yùn)行。
打造富有活力的美麗城鎮(zhèn)。實(shí)施美麗城鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一方案”，順利推進(jìn)210個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，前童鎮(zhèn)成為新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級樣板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，新增全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)，創(chuàng)成省、市級美麗宜居示范村45個(gè)。推行農(nóng)村生活垃圾智能分類處理，生活垃圾智能分類入圍第二批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。
突出共建共享 培育和諧文明的文化體系
挖掘傳統(tǒng)文化。做好非遺保護(hù)傳承工作，對泥金彩漆、竹木根雕、箍桶等項(xiàng)目保護(hù)基地開展生產(chǎn)性保護(hù)；鼓勵(lì)非遺企業(yè)開展非遺旅游產(chǎn)品、非遺衍生品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售，開展傳統(tǒng)工藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)文化禮堂等活動(dòng)；持續(xù)開展非遺傳承基地建設(shè)和傳承人培養(yǎng)工程。
深化宣傳教育。加大生態(tài)環(huán)保宣傳力度，通過多種平臺(tái)大力開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)施公眾開放日活動(dòng)。設(shè)立線上線下生態(tài)環(huán)境“110”有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，環(huán)保教育成效顯著。
培育綠色理念。豐富生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，將生態(tài)文明理念滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。設(shè)立生態(tài)環(huán)境慈善公益基金，成立寧?？h“綠先鋒”生態(tài)環(huán)境志愿者聯(lián)盟，向全社會(huì)倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。
通過國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)寧?？h生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。綜合實(shí)力明顯躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值攀升至722億元、104億元和969億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.6∶49.3∶44.1。城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升。五年來，中心城區(qū)建成區(qū)面積40.7平方公里，舊城舊村改造122萬平方米，新增綠化面積3.1萬畝，新建改建市政道路67條48公里。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全面完成，創(chuàng)成省美麗鄉(xiāng)村示范縣。生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，市控及以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率和功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%；飲用水水源地水質(zhì)保持良好，達(dá)標(biāo)率100%；大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為93.7%。
原標(biāo)題：生態(tài)文明示范創(chuàng)建 | 寧海：舉生態(tài)旗、走生態(tài)路、打生態(tài)牌，高質(zhì)量建設(shè)美麗寧海
