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據生態(tài)環(huán)境部消息，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已全面啟動，督察組將進駐黑龍江、貴州、陜西、寧夏，展開為期一個月的工作。值得注意的是，在此次督查中，嚴控“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬又被提及。
有關數據顯示，在此前第二、三、四批督查工作曝光的71個典型案例中，“兩高”相關的有11例，一些地方在盲目上馬“兩高”項目方面沖動還很強烈。生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會上，有關負責人就“兩高”問題特別強調，嚴控“兩高”項目盲目上馬，不僅是第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察的重點，也是今后各批次督察的重點內容。
今年以來，與“兩高”相關的各項政策密集出爐，包括此次督查的四省在內。
生態(tài)環(huán)境部：“十四五”之初，部分地區(qū)上馬“兩高”項目抬頭，影響碳達峰目標實現和區(qū)域環(huán)境質量改善。為此，生態(tài)環(huán)境部于5月份出臺《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》。
文件包含五個方面、具體十二個部分內容，立足區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、排污許可、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責“六位一體”全過程環(huán)境管理框架。要求新改擴建“兩高”項目必須滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則。
黑龍江：為進一步做好“兩高”項目建設，黑龍江生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關于進一步做好高耗能、高排放建設項目清潔生產審核工作的通知》。通知要求切實履行屬地職責，督促、指導“兩高”企業(yè)深入開展清潔生產工作，強制性披露“兩高”企業(yè)開展清潔生產審核情況，實施動態(tài)管理。
貴州：作為西部能源基地，貴州迫切有推動工業(yè)節(jié)能的需要，《貴州省“十四五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》要求，嚴格項目節(jié)能審查，嚴格“兩高”項目審批管理，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。
陜西：陜西人民政府印發(fā)《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系若干措施》，全方位指導綠色生產、綠色消費等，明確“十四五”時期全省能耗強度下降13.5%、二氧化碳排放強度下降18%的目標，依法依規(guī)積極穩(wěn)妥處置在建、擬建“兩高”項目。
寧夏：近日，寧夏發(fā)改委公布《能耗雙控產業(yè)結構調整指導目錄（試行）》，以落實能耗雙控要求，提出更嚴格的“兩高”行業(yè)要求。文件禁止新建和擴建焦化、鋼鐵等“兩高”項目，限制煤炭加工、水泥制造、熱電聯(lián)產等項目，淘汰部分原油精煉、土法煉焦項目。
不過在國家發(fā)展改革委公布的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》中，黑龍江、貴州、陜西、寧夏均被因能耗問題被點名預警。現階段，各地政策已明確，四省嚴控“兩高”項目盲目上馬工作進展如何，還有待此次督查組審核。
