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5月13日，洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《洛陽(yáng)市2022年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》全文，主要內(nèi)容如下：
工作目標(biāo)
全市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度控制在 47 微克/立方米以下，可吸入顆粒物(PM10)平均濃度控制在 86 微克/立方米以下，5-9 月臭氧超標(biāo)率控制在 30.7%以下，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于 64.7%，重污染天數(shù)比例控制在 2.0%以下。
主要任務(wù)
(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)
2022 年 7 月底前制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，落實(shí)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019 年本)》《河南省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系(2020年本)》，組織開(kāi)展排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，按期完成年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
持續(xù)完善“散亂污”企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，定期開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移，確保動(dòng)態(tài)清零。
2022 年 7 月底前偃師區(qū)集中噴涂中心投運(yùn)；2022 年 12 月底前偃師區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)園投用。
全市嚴(yán)禁新增鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、煤化工(甲醇、合成氨)、氧化鋁、焦化、鑄造、鋁用碳素、燒結(jié)磚瓦、鐵合金等行業(yè)產(chǎn)能。禁止耐火材料、鉛鋅冶煉(含再生鉛)行業(yè)單純新增產(chǎn)能。水泥行業(yè)產(chǎn)能置換項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)礦石皮帶廊密閉運(yùn)輸，大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸。
(二)深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源低碳高效利用
制定“十四五”節(jié)能目標(biāo)考核工作方案，優(yōu)化能耗雙控考核方式。
禁止新建企業(yè)自備燃煤機(jī)組，加快推進(jìn)洛陽(yáng)市建成區(qū)內(nèi)燃煤電廠基本“清零”，有序關(guān)停整合 30 萬(wàn)千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱合理半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機(jī)組(含自備電廠)。
對(duì) 2024 年 10 月底前完成拆改任務(wù)的工業(yè)爐窯，優(yōu)先給予大氣污染防治專項(xiàng)資金支持。
2022 年 11 月 15 日前全市新建改造集中供熱管網(wǎng) 20 公里，中心城區(qū)新增集中供熱面積 100 萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到96%，縣域新增集中供熱面積 100 萬(wàn)平方米。
2022 年底前新增地?zé)崮芄┡芰?15 萬(wàn)平方米。
加快風(fēng)能、太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)利用，加大風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)存量風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)，年度新增并網(wǎng) 10 萬(wàn)千瓦。大力推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)建設(shè)，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，年度新增并網(wǎng) 15 萬(wàn)千瓦。2022年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī) 25 萬(wàn)千瓦左右。
(三)持續(xù)調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打好柴油貨車治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
大力推進(jìn)煤炭、礦石、焦炭、建材(含砂石骨料)等大宗貨物鐵路運(yùn)輸。
中長(zhǎng)距離運(yùn)輸時(shí)主要采用鐵路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸時(shí)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道、新能源或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車；鼓勵(lì)具備鐵路專用線的大型工礦企業(yè)作為物流集散地向周邊輸送。
其他煤炭、火電行業(yè)煤炭清潔運(yùn)輸比例不低于 80%；焦化行業(yè)進(jìn)出企業(yè)的煤炭、焦炭等清潔運(yùn)輸比例不低于 65%，推進(jìn)有色金屬、建材(含水泥、砂石骨料)等行業(yè)清潔運(yùn)輸，砂石骨料進(jìn)場(chǎng)清潔運(yùn)輸比例不低于20%，石灰石由礦山至廠區(qū)原則上采用全密閉皮帶廊道等方式運(yùn)輸。
新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于 50%。除保留部分應(yīng)急車輛及新能源汽車無(wú)法滿足使用需求情況外，2022 年底前市城市建成區(qū)公交車基本實(shí)現(xiàn)新能源化，2022 年底前國(guó)有企業(yè)自有、租用、外包、場(chǎng)內(nèi)等運(yùn)輸車輛更新替代為國(guó)六或者新能源車輛比例不低于 50%，國(guó)有商砼企業(yè)水泥罐車更新新能源比例不低于50%。
穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)四及以下柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇囂蕴ぷ?，完成?guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車及燃?xì)馄囂蕴蝿?wù)。
(四)優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化面源污染治理
加強(qiáng)國(guó)、省道道路揚(yáng)塵監(jiān)控能力建設(shè)，逐步納入省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。深入開(kāi)展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵治理監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)揚(yáng)塵重點(diǎn)污染源實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理。
督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)規(guī)范油煙凈化設(shè)施安裝和維護(hù)管理，集氣罩日產(chǎn)日清，油煙凈化器每月至少清洗、維護(hù)或更換濾料 1 次，排煙管道每半年至少集中清洗 1 次，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。
2022 年 6 月底前縣區(qū)在線監(jiān)控平臺(tái)要全部與市級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。加大執(zhí)法力度，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超標(biāo)排放油煙污染物的餐飲服務(wù)單位，責(zé)令整改并依法處罰，拒不改正的責(zé)令停業(yè)整治。
2022 年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到 96%以上。嚴(yán)禁秸稈、落葉、枯草及生活垃圾露天焚燒，完善禁燒工作機(jī)制，壓實(shí)縣鄉(xiāng)分包監(jiān)管責(zé)任，加大禁燒宣傳力度，綜合采取排名、通報(bào)、約談等措施推進(jìn)工作落實(shí)，充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、藍(lán)天衛(wèi)士等監(jiān)控作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)預(yù)警、及時(shí)撲滅。
2022 年 6 月底前新建煙葉電能烤房 345 座，改造烤房1374 座，9 月 20 日前完成烤房及配套變壓器市級(jí)驗(yàn)收。
(五)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)四項(xiàng)工程，深化大氣污染綜合治理
水泥熟料企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到績(jī)效水平 A 級(jí)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。按照省級(jí)要求推動(dòng)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放，加強(qiáng)有組織廢氣、無(wú)組織廢氣排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控、物料運(yùn)輸和化產(chǎn)工段等全流程、全過(guò)程環(huán)境管理。
2022 年 3 月 1 日起，嚴(yán)格執(zhí)行河南省耐火材料新標(biāo)準(zhǔn)《耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41-2166-2021)；按照河南省磚瓦窯行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)大氣污染物有組織、無(wú)組織排放開(kāi)展提標(biāo)治理，自 3 月25 日起大氣污染物在基準(zhǔn)含氧量 18%工況下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 10、50、100mg/m3。達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法實(shí)施停產(chǎn)治理。
(六)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
對(duì)汽車制造、木質(zhì)家具制造、包裝印刷、鋼結(jié)構(gòu)制造、工程機(jī)械等行業(yè)溶劑型涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑使用企業(yè)制定低 VOCs 含量原輔材料替代計(jì)劃。原輔材料實(shí)施源頭替代的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急管控期間可實(shí)施自主減排。
各縣區(qū)組織對(duì)涉VOCs 企業(yè)治理設(shè)施建設(shè)情況、工藝類型、處理能力、運(yùn)行情況、耗材或藥劑更換情況、能源消耗情況和廢過(guò)濾棉、廢催化劑、廢吸附劑、廢吸收劑、廢有機(jī)溶劑等二次污染物規(guī)范化處置情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)治理設(shè)施設(shè)計(jì)不規(guī)范、與生產(chǎn)系統(tǒng)不匹配，單獨(dú)使用光催化、光氧化、低溫等離子等低效技術(shù)，治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行效果差的，建立清單臺(tái)賬，力爭(zhēng) 2022 年 6 月底前基本完成升級(jí)改造并開(kāi)展檢測(cè)驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2022 年 5 月底前全面排查含 VOCs 物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開(kāi)液面以及工藝過(guò)程等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放情況，組織開(kāi)展 VOCs 抽測(cè)，開(kāi)展工業(yè)涂裝、印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的問(wèn)題進(jìn)行整治。
2022 年 5 月底前開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)汽油儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車全覆蓋專項(xiàng)行動(dòng)，確保全市汽油儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車油氣回收裝置穩(wěn)定正常運(yùn)行；2022 年 5 月底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有汽油儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和 20%以上的油罐車開(kāi)展監(jiān)督性抽測(cè)，對(duì)未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的，依法嚴(yán)厲查處。推進(jìn)油品 VOCs 綜合管控。
(七)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)
(八)強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境治理體系和治理能力
……(詳見(jiàn)附件)
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知
