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2022年4月7日，南寧市生態(tài)環(huán)境局公開關于印發(fā)《南寧市土壤污染防治“十四五”規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)的通知。
《規(guī)劃》明確土壤污染防治的主要目標：
到 2025 年，全市土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局 部穩(wěn)中向好，受污染耕地和重點建設用地安全利用得到進一步鞏 固提升，土壤和地下水環(huán)境風險得到進一步管控，進一步保障老 百姓“吃得放心、住得安心”。 到 2035 年，全市土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地 和重點建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得 到全面管控。
主要任務
(一)強化土壤污染源頭防控
嚴格涉重金屬行業(yè)重點污染物排放，2023 年底前，納入大氣重點排污單位名錄的涉 鎘等重金屬排放企業(yè)，全部按排污許可證規(guī)定對大氣污染物中的 顆粒物實現(xiàn)自動監(jiān)測。排查整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物，2022年底前，完成首批排查任務。防控礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤，實施耕地土壤重金屬污染溯源控源。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，到2025年，化 肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，農(nóng)膜回收率達85%以上，廢棄農(nóng)資包裝 物回收率達85%以上，回收廢棄農(nóng)資包裝物無害化處置率達 100%。加強固體廢物及危險廢物監(jiān)管。推進“無廢城市”創(chuàng)建工作。
(二)防范工礦企業(yè)用地新增土壤污染
嚴格土壤新增污染項目準入、推動實施綠色化改造。加強重點監(jiān)管單位管控。2025 年底前，至少完成一輪土壤和地下水污染隱患排查整改。加強企業(yè)拆除活動土壤污染防治，抓好重點行業(yè)企業(yè)拆除活 動監(jiān)管，針對有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等重點監(jiān)管行業(yè)全過程監(jiān)管，加強對企業(yè)拆除活動污染防治現(xiàn)場的檢查和所有拆除產(chǎn)物的 規(guī)范處置監(jiān)督，防止拆除過程發(fā)生二次污染。
(三)鞏固提升耕地分類管理
開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。2023 年底前綜合連續(xù) 3 年監(jiān)測結(jié)果，完 成全市轄區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。加強優(yōu)先保護類耕地的嚴格保護，到 2025 年，全市優(yōu)先保護類耕地面積與 2020 年 相比保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。持續(xù)實施安全利用類耕地安全利用，到 2025 年受污染耕地安全利用率達到 93%左右。
(四)深入實施建設用地準入管理
及時開展土壤污染狀況調(diào)查評估，合理規(guī)劃建設用地用途和開發(fā)利用時序。嚴格執(zhí)行準入管理制度，強化部門信息共享和聯(lián)動監(jiān)管。
(五)有序推進土壤污染治理修復
提升耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，提 升土壤有機質(zhì)。有序推進建設用地土壤污染風險管控和修復。以用途變更為 “一住兩公”的污染地塊為重點，依法開展風險管控與修復。加強 城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等重點地區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造騰退 土地污染風險管控和修復。推動修復產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。定期公開建設用地土壤污染狀況調(diào) 查報告評審情況。
(六)持續(xù)推進地下水生態(tài)環(huán)境保護
開展地下水污染狀況調(diào)查評估。實施“雙源”周邊地下水環(huán)境 狀況調(diào)查評估項目。保障地下水型飲用水水源環(huán)境安全。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式 地下水型飲用水水源保護區(qū)劃定和優(yōu)化調(diào)整，探索利用遙感等技 術(shù)開展保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的 地理界標和明顯的警示標志。加強地下水污染源頭預防，實施地下水污染風險管控和修復。
(七)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力
建立健全土壤、地下水環(huán)境執(zhí)法 工作機制。完善市級土壤和地下水環(huán) 境監(jiān)測網(wǎng)絡，進一步加強土壤、地下水生態(tài)環(huán)境保護科技 支撐能力建設，優(yōu)化和整合污染防治專業(yè)支撐隊伍，開展污染防 治專業(yè)技術(shù)培訓，提高專業(yè)人員素質(zhì)和技能。
