為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治的指示精神，加快構(gòu)建全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，2022年9月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案(2022—2025年)》(下稱(chēng)“《實(shí)施方案》”)。
 

　　《實(shí)施方案》明確工作目標(biāo)：2022 年年底前，各省(區(qū)、市)和兵團(tuán)制定本行政區(qū)域 2023—2025 年農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案，完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)。2023—2025 年，各省份開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。到 2025 年年底，全國(guó)至少完成 173 個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作，相關(guān)監(jiān)測(cè)區(qū)參考附件 1；全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)更加完善，省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)能力和評(píng)估系統(tǒng)初步建立，基本形成天地協(xié)同、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
 

　　國(guó)家層面：生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司會(huì)同土壤生態(tài)環(huán)境司統(tǒng)一組織全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)星中心)會(huì)同中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)測(cè)總站)、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)華南所)和生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土壤中心)為技術(shù)支持單位。衛(wèi)星中心牽頭指導(dǎo)各省份構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，建設(shè)并運(yùn)行“國(guó)家農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)”，編寫(xiě)國(guó)家農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，會(huì)同華南所選取驗(yàn)證流域開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估示范，會(huì)同土壤中心制定省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范。監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)省級(jí)土地利用遙感監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)面源污染地面綜合監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制。
 

　　地方層面：各省(區(qū)、市)和兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估，明確各級(jí)工作職權(quán)，制定監(jiān)測(cè)方案，構(gòu)建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)督，確保高質(zhì)量完成監(jiān)測(cè)評(píng)估任務(wù)。2023—2025 年，各省份對(duì)附件 1 推薦的 173 個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)，逐年組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，到 2025 年年底前完成全部監(jiān)測(cè)區(qū)的監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)有條件的省份在此基礎(chǔ)上拓展監(jiān)測(cè)區(qū)范圍和數(shù)量。
 

　　綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估內(nèi)容：農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估的基本思路是“天地協(xié)同監(jiān)測(cè)、模型評(píng)估核算”，主要包括地面綜合監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、指標(biāo)調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估，以及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。本方案根據(jù)各省份現(xiàn)有監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，按照“由易到難、逐步推進(jìn)”的原則確定地面綜合監(jiān)測(cè)指標(biāo)，主要以地表沖刷的氮磷營(yíng)養(yǎng)鹽類(lèi)為主，但各省份可視實(shí)際情況增加農(nóng)藥、重金屬以及地下徑流污染等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。基于監(jiān)測(cè)結(jié)果，采用相關(guān)模型模擬技術(shù)完成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
 

　　工作成果報(bào)送：各省(區(qū)、市)和兵團(tuán)于 2022 年年底前，將本行政區(qū)域 2023—2025年農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案報(bào)送衛(wèi)星中心。自 2023年起，每季度的后 10 天內(nèi)，將本季度農(nóng)業(yè)面源污染地面綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送衛(wèi)星中心；每年 11 月底前，將上年度指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)送衛(wèi)星中心；次年 3 月底前，將本年度農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告報(bào)送衛(wèi)星中心。
 

　　監(jiān)測(cè)總站于次年 1 月底前，將本年度分省土地利用矢量數(shù)據(jù)(附件 3)和農(nóng)業(yè)面源污染地面綜合監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制報(bào)告報(bào)送衛(wèi)星中心，并將遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果分發(fā)至各省份。
 

　　衛(wèi)星中心于次年 1 月底前，完成本年度各省份監(jiān)測(cè)區(qū)附加的 5項(xiàng)土地利用遙感指標(biāo)監(jiān)測(cè)和各省份植被覆蓋度遙感監(jiān)測(cè)，并將遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果分發(fā)至各省份；衛(wèi)星中心于次年 5 月底前，完成年度國(guó)家農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。
 

　　《實(shí)施方案》全文見(jiàn)附件。