主持人
 

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們，大家下午好！歡迎參加市新聞辦新聞發(fā)布會。
 

　　根據(jù)市委、市政府安排，近期，市發(fā)展改革委牽頭會同有關單位研究編制《日照市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》。
 

　　今天，我們邀請市發(fā)展改革委黨組成員、副主任，市新舊動能辦常務副主任賀淑英同志，市經(jīng)濟發(fā)展研究院副院長解明學同志，市發(fā)展改革委能源科科長袁煒同志，市發(fā)展改革委動能轉換推進科科長厲群同志，共同向大家介紹《日照市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》編制情況，并回答記者朋友的提問。
 

　　首先，請賀主任介紹有關情況。
 

　　賀淑英
 

　　各位記者朋友們，女士們、先生們，上午好！非常歡迎大家來參加這次新聞發(fā)布會。新年伊始，借此機會，向一直以來關心支持和幫助市發(fā)展改革委工作的媒體行業(yè)朋友們表示誠摯問候和衷心感謝！《日照市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》已經(jīng)市委市政府同意并印發(fā)實施。下面，我簡要介紹一下有關情況。
 

　　一、《市三年行動計劃》編制背景及過程
 

　　黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。去年8月，國務院印發(fā)了《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2022〕18號，以下簡稱《意見》)，《意見》是黨中央提出“三新一高”和“雙碳”兩個戰(zhàn)略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，也是新中國成立以來，第一個以國發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務。
 

　　去年11月18日，省委、省政府高規(guī)格召開了深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展動員大會，12月20日，印發(fā)了《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《省三年行動計劃》)，明確了先行區(qū)建設的總體指導思想和目標定位，強調(diào)先行區(qū)建設是貫徹落實黨的二十大精神的重要部署，是譜寫中國式現(xiàn)代化“山東篇章”的全局性定位、全方位要求、全過程引領的重大戰(zhàn)略，是今后一個時期全省及各市工作的總抓手。
 

　　市委、市政府高度重視我市三年行動計劃編制工作，召開市委常委會會議、市政府常務會議進行學習研究和安排部署，要求高規(guī)格編制、高起點謀劃、高水平打造綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)“日照樣板”。按照市委，市政府部署，市發(fā)展改革委會同市有關部門單位迅速組成工作專班，頂格推進，主動與省有關部門溝通銜接、積極對上爭取，廣泛征求各區(qū)縣、市有關部門及企業(yè)意見建議，編制完成了《市三行動計劃》，并經(jīng)市政府第25次常務會議、市委常委會第51次會議審議通過。
 

　　編制過程中，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化新舊動能轉換為中心任務，以形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式為主攻方向，具體把握了“四個原則”。一是堅持“答題思維”，結合日照基礎條件和比較優(yōu)勢，對國務院《意見》六大領域安排部署和省《三年行動計劃》“十個聚力”重點任務，都作了充分回應。二是緊密聯(lián)系實際，貫徹落實市第十四次黨代會部署，并與市“十四五”規(guī)劃作了充分銜接，特別是圍繞“三大樞紐”(港口型國家物流樞紐、北方能源樞紐、黃河流域陸海聯(lián)動樞紐)和臨港、臨鋼特色進行統(tǒng)籌謀劃，確保謀準謀實工作路徑和舉措。三是堅持工程化、項目化、清單化，配套編制了2023年重點工作任務，以及政策清單和項目清單，確保可落地、可實施。四是堅持“開門編計劃”，充分集中各方智慧，廣泛征求各方意見，進一步凝聚共識、激發(fā)動力、增進發(fā)展信心。
 

　　二、《市三年行動計劃》的目標定位和重點任務
 

　　目標方面，從2023年到2025年，實現(xiàn)“三個逐年提高”：一是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得標志性成果，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升，主要經(jīng)濟指標增速逐年提高；二是新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經(jīng)濟發(fā)展重要驅動力，“四新”經(jīng)濟增加值占比逐年提高；三是城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生活品質顯著改善，共同富裕扎實推進，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速逐年提高。
 

　　重點任務方面，主要包括六個部分：
 

　　一是突出強鏈延鏈降碳提質，建設現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系。主要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質高效服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)力。目標是到2025年，六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合計產(chǎn)值突破6000億元；“四新”經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到35%；服務業(yè)增加值占比和對經(jīng)濟增長貢獻率分別達到55%、60%以上。
 

　　二是突出清潔低碳安全高效，持續(xù)優(yōu)化交通能源結構。主要聚焦建設世界一流海港、完善綠色智能高效綜合交通網(wǎng)絡、打造綜合能源協(xié)同保障基地、構建綠色低碳安全高效新型能源體系四大重點發(fā)力，力爭到2025年綜合交通網(wǎng)絡密度、通行能力、綠色智能化水平進入全省先進行列，構建起綠色低碳安全高效的新型能源體系。
 

　　三是突出降碳減污擴綠增長，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。主要聚焦提升生態(tài)系統(tǒng)功能、加強環(huán)境污染預防治理、加強水資源節(jié)約集約利用、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式、建立綠色低碳發(fā)展體制機制五項重點發(fā)力，深入踐行“綠水青山就是金山”理念和習近平生態(tài)文明思想。
 

　　四是突出統(tǒng)籌融合協(xié)調(diào)互動，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。主要聚焦高水平精致城市建設、深入推進新一輪鄉(xiāng)村振興和以縣域為中心的新型城鎮(zhèn)化建設三大領域發(fā)力。主要目標是到2025年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到66%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，縣域綜合實力排名較2021年提高10個以上位次。
 

　　五是突出全面系統(tǒng)整體提升，塑造改革開放創(chuàng)新新優(yōu)勢。主要聚焦全面深化重點領域改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、拓展對外開放合作新優(yōu)勢三大方面發(fā)力。主要目標是到2025年，政務服務事項可網(wǎng)辦率達到100%；力爭省級以上創(chuàng)新平臺總數(shù)突破160家；進出口總值達到1500億元；全領域區(qū)域合作實現(xiàn)新突破。
 

　　六是突出文明幸福和諧平安，持續(xù)提升人民生活品質。主要聚焦推進文化自信自強、改善提升人民生活、建設更高水平平安日照等方面發(fā)力，通過健全公共文化衛(wèi)生服務體系、促進居民就業(yè)和增收、辦好人民滿意教育、確保經(jīng)濟運行安全、人民生命安全和社會安全等措施落實，貫徹好“以人民為中心的發(fā)展思想”，擦亮“生活在日照就是幸福”品牌。
 

　　同時，《市三年行動計劃》還從領導機制、工作機制、保障機制、督導考核機制等方面作了安排。
 

　　三、《市三年行動計劃》的總體框架體系
 

　　《市三年行動計劃》按照“1+3”模式設置，包括1個三年行動計劃和《2023年重點工作任務》《政策清單》《項目清單》3個附件。2023年重點工作任務，貫徹了中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”有關精神，與市政府工作報告“七新”目標也作了充分銜接。主體部分基本與《市三年行動計劃》六個方面相對應，對2023年推進實施的具體工作任務和實施路徑都做了明確和細化。政策清單共139項，包含兩部分：一是未來三年市有關部門、區(qū)縣功能區(qū)擬出臺的配套政策，共47項；二是擬爭取國家和省支持的重要事項，共92項。項目清單包括503個項目，涉及重大創(chuàng)新平臺、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源、重大交通基礎設施、社會民生等13個領域、60個小類，其中納入省重點調(diào)度項目220個，市級重點調(diào)度項目283個。目前，各區(qū)縣各功能區(qū)各有關部門和各市屬企業(yè)正緊鑼密鼓編制本區(qū)域本領域三年行動計劃，并細化年度工作任務，要求盡快印發(fā)實施，山東港口日照港也正編制建設世界一流海港、打造大宗干散貨智慧綠色示范港口專項行動方案，這些計劃和方案完成后，就搭建起了我市《三年行動計劃》的整體框架體系，成為落實國家戰(zhàn)略和省先行區(qū)建設的有力抓手和具體指南，將匯聚起推動我市綠色低碳高質量發(fā)展的強大合力。
 

　　下一步，我市還將成立綠色低碳高質量發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌研究重大政策、重大改革、重大工程，協(xié)調(diào)解決重大問題。進一步構建監(jiān)測、評估、考核、督查閉環(huán)工作鏈條，配套建立統(tǒng)計評價體系、目標指標體系，落實“要素跟著項目走”機制，強化土地、能耗、資金等重點要素對接，加強動態(tài)調(diào)整、滾動推進，確保綠色低碳高質量發(fā)展走深走實、早見成效。
 

　　各位媒體朋友，《日照市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》的有關情況就簡要介紹到這里，再次感謝大家長期以來對市發(fā)展改革委工作的支持和幫助。
 

　　謝謝大家！
 

　　主持人
 

　　感謝賀主任的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，請記者朋友圍繞今天的發(fā)布主題進行提問。提問前請先舉手示意，通報所在新聞機構名稱。好，現(xiàn)在開始提問。
 

　　日照日報記者
 

　　請問解院長，《市三年行動計劃》對構建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系有什么安排？有哪些重點項目支撐？
 

　　解明學
 

　　沿海臨港是日照最突出的優(yōu)勢，決定了臨港產(chǎn)業(yè)必然是日照最鮮明的經(jīng)濟特色?！妒腥晷袆佑媱潯肪劢刮沂邢冗M鋼鐵制造、汽車整車及零部件、高端化工、漿紙、糧油加工、綠色建筑六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以綠色化、高端化為方向，大力實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和質量提升行動，全力推動臨港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做精做強。聚焦綜合能源、新一代信息技術、生命健康、現(xiàn)代海洋、通用航空等關鍵領域，推進實施新興產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)培優(yōu)育強工程，力爭培育發(fā)展一批特色鮮明、增長迅速、效益突出的新興產(chǎn)業(yè)主體。聚焦生產(chǎn)性服務業(yè)特色發(fā)展、生活性服務業(yè)多樣發(fā)展，加快生產(chǎn)性服務業(yè)高端化專業(yè)化躍升、生活性服務業(yè)高品質多樣化升級，特別是做好港口、鋼鐵配套文章，聚力發(fā)展港口、鋼鐵等服務業(yè)。
 

　　這方面，將重點推進日鋼產(chǎn)能承接一期、山鋼日照基地二期、采埃孚汽車被動安全零部件、金馬汽車零部件輕量化智能制造、國恩化學46萬噸聚苯乙烯、旭科新材料、亞太森博延鏈增效項目等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目；重點推進儲煤、儲礦、儲油、混煤、混礦、混油六類項目、日照數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科睿特半導體科技智能終端產(chǎn)品及模組、正濟藥業(yè)創(chuàng)新原料藥及制劑研發(fā)生產(chǎn)基地、萬澤豐三文魚產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地、國家級黃海中心漁港經(jīng)濟區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)項目；重點推進中谷綜合物流園、中遠海冷鏈物流、北方消費品分撥中心、鋼鐵大世界以及文旅體融合等優(yōu)質高效服務業(yè)項目。
 

　　同時，市《三年行動計劃》圍繞全面提升港口能級、建設大宗干散貨智慧綠色示范港、港產(chǎn)城深度融合發(fā)展、構建綜合立體交通網(wǎng)、實現(xiàn)綜合能源協(xié)同保障等方面，重點推進日照港轉型升級工程、日照大宗商品儲運基地、港口集疏運設施建設改造、日照鋼鐵精品基地配套礦石碼頭和成品碼頭工程、日照港嵐山港區(qū)疏港高速公路、山東高速坪嵐鐵路擴能改造工程等重大交通基礎設施項目；日照港LNG接收站、山西融匯通日照港煤炭基地、海上光伏、漁光互補、工業(yè)余熱、電化學儲能、抽水蓄能等現(xiàn)代能源項目，持續(xù)提升交通能源綠色低碳發(fā)展水平，從而為我市經(jīng)濟的高質量發(fā)展提供堅實支撐。
 

　　大眾網(wǎng)記者
 

　　請問袁科長，能源是高碳行業(yè)，在能源領域綠色低碳高質量發(fā)展方面我市有何舉措？
 

　　袁  煒
 

　　我市能源電力供應結構傳統(tǒng)上以煤為主，推動能源供應減煤降碳，是我市未來一段時間在能源結構調(diào)整方面的重要工作，具體來說，就是推動化石能源清潔高效利用和非化石能源大規(guī)模高比例發(fā)展，構建綠色低碳安全高效新型能源體系，打造北方能源樞紐和綜合能源協(xié)同保障基地。
 

　　第一，推動化石能源清潔高效利用。“十四五”以來，我們持續(xù)推動以煤電為代表的化石能源清潔化改造，一方面關停30萬千瓦以下低效煤電機組，目前已關停15.6萬千瓦；另一方面推動30萬千瓦及以上煤電機組清潔低碳改造，全市煤電機組全部完成超低排放改造，平均供電煤耗降至305克/千瓦時。下一步，我們將在保障電力熱力穩(wěn)定供應的前提下，實施化石能源低碳化發(fā)展。一是繼續(xù)關停非必要的30萬千瓦以下低效煤電機組，到2025年，30萬千瓦及以上煤電機組裝機容量占比達到95%；二是推動30萬千瓦及以上煤電機組實施“三改聯(lián)動”，即節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造，供電煤耗繼續(xù)降低至295克/千瓦時左右；三是建設國內(nèi)領先的9H級天然氣發(fā)電機并創(chuàng)新采用天然氣摻燒氫氣發(fā)電技術，提升天然氣發(fā)電清潔化水平。
 

　　第二，大規(guī)模高比例發(fā)展非化石能源。“十四五”以來，我市非化石能源實現(xiàn)倍增式發(fā)展，光伏裝機保持50%以上的年均增長速度，清潔能源發(fā)電裝機占比持續(xù)提升，建成了華能五蓮石場光伏一期、智恒五蓮汪湖光伏等項目，儲備了一批光伏、生物質發(fā)電和儲能項目，為后續(xù)發(fā)展提供了堅強動力。下一步，我們將聚焦發(fā)電、儲能兩個方向用力，加快推進東港海上光伏基地、莒縣百萬千瓦級光伏基地、五蓮抽水蓄能基地等一批新能源重大支撐項目，加快太陽能、生物質能、工業(yè)余能等清潔能源發(fā)展，提高電網(wǎng)對清潔能源的消納水平，到2025年，全市清潔能源發(fā)電裝機占總裝機比重超過50%，形成以清潔能源為主的能源電力供應體系。
 

　　齊魯晚報記者
 

　　請問厲科長，我市擬如何推進綠色低碳高質量發(fā)展重大項目建設？
 

　　厲  群
 

　　推動實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展，歸根結底需要一批高質量項目來支撐。為工程化、項目化、清單化推進落實好《市行動計劃》，按照市委、市政府部署，市發(fā)展改革委組織各區(qū)縣、各功能區(qū)、各部門開展了綠色低碳高質量發(fā)展重點項目遴選工作，配套編制了項目清單。共謀劃提出503個項目，計劃總投資6279億元，涉及13個領域、60個小類。其中，納入省重點調(diào)度項目220個，計劃總投資4339億元，數(shù)量居全省前列；市級重點調(diào)度項目283個。超100億元項目10個，50-100億元項目13個，10-50億元項目148個。今年實施項目共335個、年度計劃完成投資747.2億元。
 

　　這些項目的落地建設將加快擴大有效投資，建成投產(chǎn)后，即可轉化為全市經(jīng)濟發(fā)展新動能。
 

　　下一步，將進一步唱響抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來主旋律，全面抓好綠色低碳高質量發(fā)展項目謀劃、推進、儲備工作，確保以高質量項目建設助推高質量發(fā)展。
 

　　一是強化項目推進。完善調(diào)度考核工作機制，加強動態(tài)調(diào)整、滾動推進。對在建項目，密切跟蹤形象進度和納統(tǒng)情況，推動項目加快建設。對新開工項目，通過舉辦集中開工活動等形式，爭取及早開工并形成實物工作量。對謀劃儲備項目，加快前期手續(xù)辦理，爭取盡快落地實施。
 

　　二是強化要素保障。用好“要素跟著項目走”機制，堅持對上爭取、對內(nèi)挖潛雙向發(fā)力，強化土地、能耗、資金等重點要素對接，支撐重大項目快落地、快開工、快建設。一方面，以更大力度爭取專項債、中央省預算內(nèi)、政策性開發(fā)性金融工具等各類資金，以及省級重點項目能耗過橋、土地保障等各類指標。另一方面，推動各區(qū)縣、功能區(qū)摸清家底、算好“要素賬”，以更大力度推進要素挖潛。
 

　　三是強化管理服務。加強重大項目全生命周期管理服務，完善領導包保+服務專員+推進專班機制，提升精準精細管理水平。同時，一手抓提級會商，一手抓提級會辦，加快困難問題解決，推動項目早日建成投產(chǎn)，轉化為經(jīng)濟發(fā)展新動能。
 

　　主持人
 

　　由于時間關系，今天的提問環(huán)節(jié)就進行到這里。各位媒體朋友如果有其他需要深入采訪的內(nèi)容，請發(fā)布會后與市發(fā)展改革委規(guī)劃科聯(lián)系。本場新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
 

　　原標題：日照市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)新聞發(fā)布會