海口市、三亞市、儋州市、文昌市、東方市、澄邁縣生態(tài)環(huán)境局、交通運輸和港航管理局，各分支海事局，中國船級社海南分社，各原油成品油碼頭、相關(guān)航運企業(yè)，中國石化銷售股份有限公司海南石油分公司、中石油海南銷售有限公司、中海石油(中國)有限公司海南分公司、中國石化海南煉油化工有限公司、中石化(香港)海南石油有限公司、國投(洋浦)油氣儲運有限公司、海南八所港務(wù)有限責(zé)任公司：
 

　　為落實《關(guān)于推進原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物治理工作的通知》(環(huán)大氣〔2022〕76號)要求，進一步降低我省原油、成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物(VOCs)排放，強化細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同控制，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。
 

　　一、工作內(nèi)容
 

　　(一)摸清底數(shù)，建立工作臺賬
 

　　市縣生態(tài)環(huán)境部門牽頭聯(lián)合交通運輸部門、海事管理機構(gòu)，迅速組織指導(dǎo)相關(guān)港口、倉儲、航運企業(yè)梳理轄區(qū)萬噸級及以上原油、成品油碼頭，與碼頭直接相連的配套儲罐，在我省登記注冊航運公司所屬從事國內(nèi)油品裝載運輸作業(yè)的現(xiàn)有8000總噸以上和新建150總噸以上油船的油氣回收設(shè)施建設(shè)或升級改造情況，填寫原油成品油碼頭和油船油氣回收建設(shè)運行情況調(diào)度表(附件)，于2023年4月30日前將調(diào)度表報送省生態(tài)環(huán)境廳。
 

　　(二)倒排工期，按時完成工作任務(wù)
 

　　相關(guān)港口、倉儲、航運企業(yè)要積極落實建設(shè)改造資金，制定推進計劃，倒排工作進度，結(jié)合油氣回收治理現(xiàn)狀和面臨的實際問題制定改造方案，切實解決船岸接口不匹配、治理設(shè)施簡易低效、治理設(shè)施規(guī)模不滿足油氣排放量處置要求等問題。按照《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20950-2020)和《油品運輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20951-2020)要求，我省港口萬噸級及以上原油、成品油裝船碼頭泊位及直接相連的配套儲罐，在國內(nèi)從事油品裝載作業(yè)的現(xiàn)有8000總噸以上油船和新建150總噸以上油船，應(yīng)于2023年底前完成油氣回收設(shè)施建設(shè)或升級改造，實現(xiàn)油氣回收治理。
 

　　(三)互相監(jiān)督，建立船岸協(xié)同機制
 

　　原油、成品油貨主企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選用具備條件的港口、倉儲、航運開展合作。相關(guān)港口、倉儲、航運企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實油氣回收設(shè)施的運行維護管理要求，確保油氣回收設(shè)施有效運行、應(yīng)用盡用。支持建立船岸協(xié)同應(yīng)用機制，對未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)、改造和運行維護油氣回收設(shè)施的油船、碼頭，碼頭經(jīng)營人和船方應(yīng)及時報告所在地交通運輸部門、海事管理機構(gòu)或生態(tài)環(huán)境部門。
 

　　(四)落實責(zé)任，確保安全穩(wěn)定運行
 

　　相關(guān)港口、倉儲、航運企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”，建立健全油氣回收設(shè)施安全作業(yè)和安全管理制度，完善應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案，強化作業(yè)人員操作培訓(xùn)和應(yīng)急演練，落實好船岸安全檢查，確保油氣回收設(shè)施安全運營；加強已建成油氣回收設(shè)施的維護保養(yǎng)、運行管理，落實排污許可管理要求，按照國家自行監(jiān)測規(guī)范制定自行監(jiān)測方案，其中列入重點排污單位名錄的排污單位應(yīng)依法落實自動監(jiān)控設(shè)施安裝和聯(lián)網(wǎng)相關(guān)要求，杜絕惡意停用、閑置油氣回收設(shè)施。
 

　　(五)部門協(xié)作，強化幫扶指導(dǎo)和監(jiān)督管理
 

　　生態(tài)環(huán)境部門、交通運輸部門、海事管理機構(gòu)應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)管機制，采用現(xiàn)場指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、專項執(zhí)法等方式，督促相關(guān)港口、倉儲、航運企業(yè)規(guī)范建設(shè)、改造、運行油氣回收設(shè)施。開展技術(shù)幫扶和政策解讀，幫助企業(yè)解決技術(shù)困難，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的重大問題；生態(tài)環(huán)境部門加大對油氣回收設(shè)施建設(shè)改造項目資金支持力度，在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，推動落實回收油品“點對點”定向利用的危險廢物豁免管理政策；對裝船碼頭重點檢查油氣回收設(shè)施運行情況、油氣排放濃度和處理效率等；對相關(guān)儲罐等重點檢查按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展泄漏檢測與修復(fù)工作情況；對油船重點檢查密閉油氣收集系統(tǒng)工作情況、油品和油氣是否泄漏；采用紅外攝像方式檢測油氣收集系統(tǒng)密封點時，不應(yīng)有油氣泄漏；對未按照要求建設(shè)、改造、使用油氣回收設(shè)施的碼頭和船舶，應(yīng)予以嚴(yán)格查處并要求限期整改；對符合《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕10號)的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門將其納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
 

　　二、有關(guān)要求
 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　生態(tài)環(huán)境部門、交通運輸部門和海事管理機構(gòu)要提高認(rèn)識，將原油、成品油碼頭和油船作為當(dāng)前VOCs治理的重要領(lǐng)域，大力推進相關(guān)工作；相關(guān)港口、倉儲、航運企業(yè)要切實落實主體責(zé)任，全力做好部署謀劃及推動實施工作，按時完成油氣回收設(shè)施建設(shè)或升級改造任務(wù)。
 

　　(二)確保治理成效
 

　　相關(guān)港口、倉儲、航運企業(yè)要結(jié)合實際制定油氣回收建設(shè)或改造方案，選擇高效合理、安全穩(wěn)定的油氣回收治理工藝，確保治理成效達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
 

　　(三)強化信息調(diào)度
 

　　生態(tài)環(huán)境部門、交通運輸部門和海事管理機構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，及時互通情況，強化信息調(diào)度，動態(tài)更新原油成品油碼頭和油船油氣回收建設(shè)運行情況調(diào)度表。
 

　　附件：原油成品油碼頭和油船油氣回收建設(shè)運行情況調(diào)度表
 

　　海南省生態(tài)環(huán)境廳              海南省交通運輸廳
 

　　中華人民共和國海南海事局
 

　　2023年4月4日

 

　　(此件主動公開)