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污染環(huán)境罪，又有新說法了！
近日，最高人民法院、最高人民檢察院近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號，以下簡稱《解釋》)，將在首個(gè)全國生態(tài)日(8月15日)當(dāng)天施行。
這已經(jīng)是1997年刑法施行以來，最高司法機(jī)關(guān)第四次出臺專門司法解釋，足以看出最高法、最高檢嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪的決心，及助力生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定立場。內(nèi)容上，《解釋》調(diào)整污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、明確環(huán)境數(shù)據(jù)造假行為的處理規(guī)則、辦理環(huán)境污染刑事案件的寬嚴(yán)相濟(jì)規(guī)則等。
特別要注意的是，原兩檔法定刑適用條件由“后果特別嚴(yán)重”修改為“情節(jié)嚴(yán)重”，并新增三檔法定刑適用的4種具體情形。即在“3年以下有期徒刑或者拘役”、“3年以上7年以下有期徒刑”基礎(chǔ)上，新增“可判處7年以上有期徒刑”情況。嚴(yán)重污染環(huán)境入罪門檻繼續(xù)維持，量刑標(biāo)準(zhǔn)愈加嚴(yán)格。
“可判處7年以上有期徒刑”的4種具體情形為：
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，具有下列情形之一的：
1.致使設(shè)區(qū)的市級城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；
2.造成自然保護(hù)地主要保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，或者主要保護(hù)的自然景觀損毀的；
3.造成國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物資源或者國家重點(diǎn)保護(hù)物種棲息地、生長環(huán)境嚴(yán)重破壞的；
4.其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
(二)向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，具有下列情形之一的：
1.造成國家確定的重要江河、湖泊水域生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化的；
2.造成國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物資源嚴(yán)重破壞的；
3.其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
(三)致使永久基本農(nóng)田五十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
(四)致使三人以上重傷、嚴(yán)重疾病，或者一人以上嚴(yán)重殘疾、死亡的。
另，《解釋》對于破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)行為處理規(guī)則也有進(jìn)一步明確，以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪定罪處罰，共涉及三種情形：(一)修改系統(tǒng)參數(shù)或者系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)谋O(jiān)測數(shù)據(jù)的；(二)干擾系統(tǒng)采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)因系統(tǒng)不能正常運(yùn)行而嚴(yán)重失真的；(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。
在環(huán)保智能化、一體化水平不斷提升的當(dāng)下，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為幾乎一切工作開展的重要基礎(chǔ)，嚴(yán)打弄虛作假刻不容緩。今年4月至12月，最高檢聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部在全國范圍內(nèi)持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，而這也是三部門接連第四年聯(lián)手。
國家層面重視，在《解釋》中也有所體現(xiàn)，特別強(qiáng)調(diào)將依法從重處罰下述兩種情形：
重點(diǎn)排污單位、實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的；
從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的。
《解釋》當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)的同時(shí)，亦明確可以根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、有效合規(guī)整改等因素，在必要時(shí)作從寬處理，體現(xiàn)恢復(fù)性司法理念，做到當(dāng)寬則寬，確保案件處理取得良好效果。寬嚴(yán)相濟(jì)，充分發(fā)揮司法職能作用，促進(jìn)人與自然和諧共生，服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。
