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為進一步加強大氣污染防治工作，切實減少加油站揮發(fā)性有機物(VOCs)排放，遏制臭氧污染，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例》和《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2020)相關要求，結合我市實際，在鞏固一次、二次油氣回收治理效果的基礎上，決定在全市開展加油站三次油氣回收治理工作，提高油氣回收治理效率。現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、目標任務
按照“政府推動、市場主導、企業(yè)履責、安全有序”的原則，深圳市域范圍內(nèi)(包含深汕特別合作區(qū))的加油站(附件1)，應開展三次油氣回收治理并聯(lián)網(wǎng)。其中，符合條件的在營加油站應在2024年6月底前完成，新建加油站應在投入運營前完成。
二、責任分工
成品油經(jīng)營企業(yè)是三次油氣回收治理工作的責任主體，應嚴格遵守安全生產(chǎn)有關規(guī)定，按照相關標準、規(guī)范、時間要求，完成三次油氣回收設施安裝改造與在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)工作。
市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，對加油站三次油氣回收設施的設計、施工、驗收情況進行監(jiān)督檢查；推進實施三次油氣回收獎勵補貼工作；負責三次油氣回收在線監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)事宜。
市商務局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市成品油銷售市場保供工作，及時更新通報申請停業(yè)、新建的加油站名單。
市應急管理局依職責監(jiān)督成品油經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任；加油站三次油氣回收設施建成投用后，將其納入加油站整體安全監(jiān)管范圍。
三、工作要求
（一）提高認識。臭氧是影響我市空氣質(zhì)量的主要污染物，減少VOCs排放是遏制臭氧污染的有效措施。加油站在儲存、運輸、銷售過程中揮發(fā)的油氣，已成為VOCs排放的重要來源之一。對加油站實施三次油氣回收治理，是我市深入打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措，對持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量發(fā)揮積極作用。各成品油經(jīng)營企業(yè)要高度重視，認真組織，周密部署，國有企業(yè)要引領示范。
（二）保障安全。各成品油經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，將安全管理的相關標準、要求嚴格落實到三次油氣回收設施的設計、施工、驗收、使用全過程；在施工過程中，應實施安全監(jiān)理，落實安全隔離措施，實施現(xiàn)場安全監(jiān)護，配齊應急處置裝備。生態(tài)環(huán)境、商務、應急管理等相關部門和區(qū)政府(管委會)要跨前一步，加強配合，齊抓共管，筑牢安全生產(chǎn)防線，杜絕安全事故。
（三）有序推進。各油品經(jīng)營企業(yè)要切實履行三次油氣回收治理主體責任，加強組織領導，明確專人負責，制定工作計劃，合理安排工期，穩(wěn)妥有序統(tǒng)籌推進下屬各加油站開展治理工作，保障施工安全和油品穩(wěn)定供應，并于2023年10月底前，將三次油氣回收治理工作計劃(附件2)分別報送至市生態(tài)環(huán)境局、商務局、應急管理局。
（四）嚴格標準。三次油氣回收應采用技術先進、能耗低、效率高、耐久性強的工藝和設備，確保達到《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2020)相關排放要求，并持續(xù)穩(wěn)定運行。三次油氣回收設備應具備油氣排放濃度在線監(jiān)測等功能并與我市油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；油氣排放濃度在線監(jiān)測設備須符合國家計量認證要求，以確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。
四、保障措施
三次油氣回收治理工作技術性強、時間緊、任務重，各相關部門對油品經(jīng)營企業(yè)要堅持嚴管與優(yōu)服并重，確保高標準、高質(zhì)量完成任務。
(一)簡化手續(xù)。加油站開展三次油氣回收施工建設，申請辦理相關手續(xù)的，各單位應簡化程序，提高辦事效率，在合規(guī)的前提下加快辦理。
(二)加強幫扶。三次油氣回收治理工作技術性較強，各油品經(jīng)營企業(yè)可參照《深圳市三次油氣回收建設技術指南》(附件3)開展建設工作。加油站在施工建設過程中存在相關問題的，各部門依職責給予幫扶指導。
(三)實施獎勵。根據(jù)《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補貼辦法(2022—2025年)》相關規(guī)定，積極推進三次油氣回收獎勵補貼工作，具體補貼標準經(jīng)批準后另行發(fā)布。
(四)強化監(jiān)督。加油站完成三次油氣回收設施安裝改造后，應按照項目建設驗收要求委托第三方檢測機構開展現(xiàn)場檢測，檢測合格后與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)(附件4)。市生態(tài)環(huán)境局結合排污許可證和日常監(jiān)管工作要求，加強對轄區(qū)內(nèi)加油站三次油氣回收工作的監(jiān)督，對未在規(guī)定時間內(nèi)完成改造或故意拖延不履行企業(yè)主體責任的，將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例》相關規(guī)定依法處理。
深圳市生態(tài)環(huán)境局
深圳市商務局
深圳市應急管理局
2023年9月21日
