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2023年，對(duì)于推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同工作來說，是意義非凡的一年。這一年，習(xí)近平總書記在河北考察并主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，指出“美麗宜居京津冀取得豐碩成果”，強(qiáng)調(diào)“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階”，為我們的工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。市委十三屆三次全會(huì)要求“更加奮發(fā)有為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”。
在新的形勢(shì)和要求下，北京市主動(dòng)向前，積極推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實(shí)，努力把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)實(shí)景，藍(lán)天碧水從“奢侈品”變成了“常見品”，良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉，綠色成為首都發(fā)展的靚麗底色。
青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗畫卷在京華大地逐步鋪展開來
“北京藍(lán)”住進(jìn)百姓心里。2023年,北京市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度32微克/立方米，自2021年首次達(dá)標(biāo)后連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；PM2.5優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)九成，PM2.5最長(zhǎng)連續(xù)優(yōu)良天數(shù)為192天，比去年增加了20天，相較2013年的13天，更是由不到半個(gè)月增加到了超過半年。
“悠悠碧水”讓城市更有生機(jī)。2023年，北京市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例動(dòng)態(tài)達(dá)到“十四五”國家目標(biāo)要求，無劣V類斷面，“增優(yōu)減劣”成效穩(wěn)固。懷柔雁棲湖入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，一汪湖水清澈透亮，正是有河有水、有魚有草、人水和諧的真實(shí)寫照。
堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實(shí)
協(xié)同機(jī)制更加完善。2023年，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神，三地協(xié)商成立了京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組，制定了兩批次走深走實(shí)措施清單，將聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)治進(jìn)一步夯實(shí)夯細(xì)。
協(xié)同領(lǐng)域更加廣泛。在鞏固既有良好協(xié)同機(jī)制基礎(chǔ)上，三地又聯(lián)合建立了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件協(xié)同辦理等工作機(jī)制。以延慶區(qū)、張家口市為試點(diǎn)，建立了源頭追溯、數(shù)據(jù)共享、隊(duì)伍聯(lián)建等區(qū)域執(zhí)法互助新模式，區(qū)域攜手共同提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
協(xié)同格局更加緊密。在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌下，三地連續(xù)7年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦群眾關(guān)注的重污染問題，努力改善秋冬季空氣質(zhì)量。攜手共同應(yīng)對(duì)區(qū)域性污染過程，“削峰降速”效果明顯。北京市修訂發(fā)布空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)差異化管控措施更精準(zhǔn)。
協(xié)同保障更加有力。京津冀區(qū)域同屬海河流域水系,互為上下游、左右岸。在2022年簽署新一輪密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議基礎(chǔ)上，京冀兩地政府又簽署了官廳水庫上游永定河流域水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，官廳水庫及入庫支流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
協(xié)同步伐更加堅(jiān)實(shí)。鼓勵(lì)公眾綠色低碳出行，會(huì)同津冀開展低碳出行碳減排量核算技術(shù)規(guī)范編制，目前三地均完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。北京市發(fā)布全國首個(gè)面向車用氫能領(lǐng)域的碳減排方法學(xué)，推動(dòng)交通領(lǐng)域降碳減污。北京市試點(diǎn)碳市場(chǎng)連續(xù)十年平穩(wěn)運(yùn)行，累計(jì)交易額超40億元。積極拓展試點(diǎn)建設(shè)，朝陽區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入選國家第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。
堅(jiān)持“一股勁”發(fā)力，新“兩翼”協(xié)同發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”
深耕城市副中心制度創(chuàng)新，加速建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)。城市副中心正由“生機(jī)勃發(fā)”邁向“高質(zhì)量發(fā)展步伐加快”的新階段。2023年，完成了全國溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，城市副中心積極探索多能耦合等實(shí)踐做法納入生態(tài)環(huán)境部減污降碳協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐案例。通州區(qū)加快氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，攜手北三縣合力打造生態(tài)“一盤棋”，水清岸綠、藍(lán)綠交織的生態(tài)底色更加鮮明。
攜手恢復(fù)“華北之腎”功能，支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。落實(shí)白洋淀流域跨省(市)界河流水污染防治工作機(jī)制，京冀兩地共同推進(jìn)白洋淀上游大清河流域水污染治理、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，三地共同開展2023年京津冀突發(fā)水污染事件聯(lián)合應(yīng)急演練，著力提升快速響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)配合能力，共同保障白洋淀入淀河流水質(zhì)，淀區(qū)野生鳥類增加、生態(tài)環(huán)境更加“宜居”。
下一步，北京市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)市委十三屆四次全會(huì)要求，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力，不斷提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化的先行區(qū)、示范區(qū)做出貢獻(xiàn)。
原標(biāo)題：協(xié)同守護(hù)綠水青山 共同增進(jìn)民生福祉 奮力推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實(shí)
