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為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦土壤〔2023〕24號)有關(guān)要求，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型推廣，推動先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司的指導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心面向全國征集遴選了一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分類整改、污水資源化利用典型案例，現(xiàn)予發(fā)布，供各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。
◆案例名稱 ◆
柳州市融安縣大良鎮(zhèn)里居屯農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改典型案例
◆ 總體情況 ◆
里居屯位于廣西柳州市融安縣大良鎮(zhèn)古蘭村，全屯153戶，常住總?cè)丝?00人，戶廁改造比例100%。近年來，里居屯搭乘“鄉(xiāng)村振興·產(chǎn)業(yè)先行”的快車，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，不斷展開“甜瓜花海”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助推美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。作為糧食主產(chǎn)區(qū)，里居屯每年優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)量在100萬斤以上。里居屯污水處理站原處理工藝采用“三個兩”無動力模式(厭氧+人工濕地),處理量為20噸/日，改造前的工藝流程如圖1所示。污水處理終端池建設(shè)地勢低，貼近河道，每年4-8月份雨季汛期期間，河水上漲超過水位線，終端處理池被淹沒，一是沖走污水凈化顆粒，導(dǎo)致污水凈化效果大大降低；二是外部水位高，植物濾池污水不能正常排出，植物生長不佳，設(shè)施不能正常運(yùn)行。
圖1 里居屯污水站改造前工藝流程圖
◆ 分類整改思路與措施 ◆
(一)整改原則及思路
針對該不正常運(yùn)行的相對集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，堅(jiān)持實(shí)事求是、問題導(dǎo)向、因地制宜、降低整改成本和后期運(yùn)營成本等原則，由縣政府組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、施工單位、鎮(zhèn)村干部，深入村莊進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，充分征求村民意見。經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)損壞嚴(yán)重的是人工濕地，且建設(shè)面積過大，無法滿足里居屯發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需求。因此利用仍可發(fā)揮作用的污水管網(wǎng)及收集池，采用占地面積小的固定床微生物生態(tài)(FBBR)處理設(shè)施取代人工濕地處理工藝。
(二)整改措施
通過對里居屯污水站進(jìn)行調(diào)查，充分利用仍可發(fā)揮作用的污水管網(wǎng)及大三格化糞池，采用更適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水處理的FBBR處理工藝。農(nóng)戶的污水通過收集管溝收集至大三格化糞池內(nèi)，化糞池內(nèi)污水經(jīng)沉淀發(fā)酵后可用于果園、田園灌溉，實(shí)現(xiàn)一次污水資源化利用；對于用不完的污水則流入固定床微生物生態(tài)處理工藝設(shè)施進(jìn)行處理。利用微生物的同步硝化反硝化反應(yīng)，采用高效節(jié)能的工藝設(shè)備，大大節(jié)約運(yùn)行成本和占地面積。處理后的污水可達(dá)到廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB45/ 2413—2021)中的一級排放標(biāo)準(zhǔn)，外排污水同樣也可用于灌溉，即實(shí)現(xiàn)生活污水二次資源化利用。
◆ 分類整改程序與要求 ◆
一是開展詳細(xì)調(diào)查。由縣政府組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)(設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)維一體化)、鎮(zhèn)村干部，深入村莊開展詳細(xì)調(diào)查。主要調(diào)查污水收集管網(wǎng)現(xiàn)狀、污水處理站損壞情況、村民對污水收集和處理站的看法等，摸排出污水收集管網(wǎng)及污水處理站客觀真實(shí)情況，為制定整改方案奠定基礎(chǔ)。
二是制定分類整改方案。污水收集管網(wǎng)并未損壞，污水處理站原有化糞池可作為調(diào)節(jié)池繼續(xù)使用。污水處理主工藝段無法繼續(xù)使用，且原有工藝運(yùn)行成本高無法達(dá)標(biāo)排放，因此本次整改確定采用抗沖擊能力強(qiáng)且后期運(yùn)維成本低的工藝路線。
三是規(guī)范整改措施。確定整改方案后，按照施工規(guī)范和設(shè)備安裝規(guī)范進(jìn)行整改。同時，結(jié)合里居屯打造鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃需求，制定低成本可復(fù)制可推廣的整改方案、組織施工進(jìn)場施工，整改過程僅需7天。整改后實(shí)現(xiàn)降低運(yùn)行成本、節(jié)約占地面積、運(yùn)行穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能監(jiān)管，形成可復(fù)制可推廣的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分類整改技術(shù)模式行。
◆保障機(jī)制 ◆
融安縣立足鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，整合多方資源，積極探索符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村生活污水治理長效機(jī)制，對于因自然災(zāi)害損壞的農(nóng)村污水處理設(shè)施，積極探索整改模式，多方合力提升農(nóng)村污水處理效能。
一是創(chuàng)新“五有”管護(hù)機(jī)制。按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，采取縣區(qū)級為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理模式，吸納鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和村民投工投勞，形成政府牽頭抓總、部門協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)村干群支持的局面。
二是創(chuàng)新“三個全程”機(jī)制。堅(jiān)持設(shè)計(jì)全程跟進(jìn)、施工全程參與、技術(shù)全程融入，推行農(nóng)村污水處理設(shè)施分類整改摸底、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營一體化，業(yè)主單位、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)全程駐場，并選派“智慧管家”專家駐村指導(dǎo)，聚焦已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行情況并探索可復(fù)制可推廣的設(shè)施分類整改模式。
◆ 分類整改實(shí)施效果 ◆
里居屯污水處理站僅7天時間即完成整改，整改費(fèi)用15萬元(含工藝改造、微景觀打造、智能監(jiān)控等)，整改完成后實(shí)際占地面積由原來的136㎡減少至30㎡，用地面積減少77%左右，多余的面積通過綠化方式，將污水處理站打造成微景觀，成為村民休閑娛樂場所。FBBR工藝為微動力處理系統(tǒng)，污水可全程自流，每天僅需1-2度電，通過配備光伏供電系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)零電費(fèi)運(yùn)行，運(yùn)行成本由原來的30000元/年降低至500元/年(由于廣西氣溫高和降雨量大，水生植物和雜草生長較快，每月需要清理雜草和垃圾，人工和材料費(fèi)用為：1500元/月，由于進(jìn)水含泥量大和洪災(zāi)淹沒等，需要每2年清理一次填料和水生植物，清理一次人工、材料、機(jī)械費(fèi)用24000元，平均每年12000元，合計(jì)每年運(yùn)營費(fèi)用為30000元)，村集體收入即可覆蓋運(yùn)營成本，不增加政府負(fù)擔(dān)。且設(shè)備為地埋式，抗沖擊性強(qiáng)，基本不受外部環(huán)境影響，處理后的出水能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。改造后的污水站接入至“智慧管家”遠(yuǎn)程控制平臺，解決污水站無人監(jiān)管的問題。
◆特色亮點(diǎn) ◆
(一)適用于農(nóng)村污水處理設(shè)施整改的零電費(fèi)“兩微”智能模式
“兩微”指微生物生態(tài)處理、微建設(shè)智水寶設(shè)備，智能指配備“智慧管家”遠(yuǎn)程控制平臺，零電費(fèi)指污水站后期運(yùn)維無需電費(fèi)。該技術(shù)方案可解決原污水處理設(shè)施占地面積大、抗沖擊能力弱、運(yùn)行成本高等瓶頸問題，利用污光互補(bǔ)，走出了一條低成本、可持續(xù)、可復(fù)制、易運(yùn)營的農(nóng)村黑灰污水處理道路。
微生物生態(tài)處理：采用微生物生態(tài)處理工藝進(jìn)行處理，通過合理的曝氣方式和高效的載體填料，富集原水中的微生物，從而降解污水中的污染物，并達(dá)到廣西《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)。
微建設(shè)微成本：充分利用微生物的同步硝化反硝化反應(yīng)過程的優(yōu)勢，綜合運(yùn)行成本可控制在每戶每年10元內(nèi)，建設(shè)周期短(1周/村)，戶均用地面積可控制在0.5平方米。
智能管理：遠(yuǎn)程控制平臺可將分散的農(nóng)村污水處理設(shè)施的操作參數(shù)和數(shù)據(jù)上傳到云平臺，實(shí)現(xiàn)無人值守?？山档瓦\(yùn)行人工成本，實(shí)現(xiàn)污水處理過程的實(shí)時監(jiān)管。
(二)從設(shè)施整改、運(yùn)維管理、農(nóng)民參與等方面經(jīng)驗(yàn)做法
規(guī)劃設(shè)計(jì)階段堅(jiān)持“村民提建議、技術(shù)人員幫設(shè)計(jì)”的理念，確保整改方案符合實(shí)際需求。整改過程堅(jiān)持“三個全程”，設(shè)計(jì)全程跟進(jìn)、施工全程參與、技術(shù)全程融入，農(nóng)民由“坐著看”變?yōu)?ldquo;我來干”。在施工過程中，充分吸納鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和村民參與，可降低施工成本，并提高施工質(zhì)量。前期通過“融議心安”和“村民夜話”等形式，講解實(shí)施方案，征求村民意見，統(tǒng)一村民思想，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有污水處理設(shè)施實(shí)際情況，通過地形勘察，調(diào)研原有形成的排水系統(tǒng)，確保污水自流進(jìn)入污水處理設(shè)備內(nèi)，減少提升和出水泵等設(shè)備的需求，降低運(yùn)行成本。
原標(biāo)題：柳州市融安縣大良鎮(zhèn)里居屯農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改典型案例
