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海風(fēng)拂過舟山市岱山縣衢山島的每一寸土地，這里的人們曾長年困于“水”的難題。作為典型的資源性缺水海島，衢山人均水資源量僅為浙江省人均的35%，年最大用水缺口高達(dá)320萬立方米。漁農(nóng)村供水管網(wǎng)漏損率高、管護(hù)能力弱、水費(fèi)收繳難……“靠天喝水”的困局該如何破解？
衢山塘岙水廠
中國水務(wù)所屬錢江水利舟山水司通過創(chuàng)新“專業(yè)托管”長效管護(hù)機(jī)制，以“同源、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”為標(biāo)尺，在浙江舟山衢山島實(shí)現(xiàn)從源頭治理到末端服務(wù)的全鏈條升級(jí)，打造海島供水現(xiàn)代化治理的示范樣本，彰顯中國水務(wù)作為央企在生態(tài)治理與民生保障中的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)，為全國海島地區(qū)供水改革提供可復(fù)制、可推廣的“衢山經(jīng)驗(yàn)”。
打破機(jī)制壁壘
走出“海島缺水困局”
受限于海島特有的地理與地質(zhì)條件，衢山島供水系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，居民日常用水和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)供水保障提出更高要求；另一方面，部分老舊供水設(shè)施存在漏損現(xiàn)象，影響了水資源的高效利用。加之過去缺乏統(tǒng)一高效的管理機(jī)制，供水服務(wù)長期處于“邊漏邊補(bǔ)、邊補(bǔ)邊漏”的被動(dòng)狀態(tài)。
舟山水司以系統(tǒng)性思維破題，創(chuàng)新“專業(yè)托管”模式，全面承接衢山鎮(zhèn)水廠運(yùn)維工作，將專業(yè)化供水服務(wù)延伸至海島“末梢”。為提升管護(hù)效率，舟山水司搭建“智慧調(diào)度平臺(tái)”，實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)、水壓、流量等數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，搶修人員第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場處置。今年8號(hào)臺(tái)風(fēng)“竹節(jié)草”過境時(shí)，平臺(tái)提前預(yù)警管網(wǎng)壓力突變，工作人員連夜加固海邊管道，確保全島供水未受影響。
“節(jié)水效益分享”
一場機(jī)制創(chuàng)新的“活水試驗(yàn)”
通過合同節(jié)水管理機(jī)制，舟山水司大膽創(chuàng)新“節(jié)水效益分享”模式——將管網(wǎng)漏損率與運(yùn)維費(fèi)用掛鉤，有效控漏降損，實(shí)現(xiàn)從“漏損推高成本”到“節(jié)水帶來效益”的良性轉(zhuǎn)變。
針對(duì)老舊管網(wǎng)漏損這一“頑疾”，舟山水司組建專業(yè)管網(wǎng)檢測隊(duì)伍，運(yùn)用聲吶探測、智能水表等技術(shù)，對(duì)全島695公里供水管網(wǎng)進(jìn)行“地毯式”排查，修復(fù)漏點(diǎn)393處，漏損率從改造前的45%降至25%以內(nèi)，每年節(jié)省水資源約108.68萬立方米，構(gòu)建起“水廠運(yùn)維—管網(wǎng)控漏—智能計(jì)量—節(jié)水激勵(lì)”全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
從“無人管”到“專業(yè)管”
輕資產(chǎn)運(yùn)營守護(hù)海島民生
“專業(yè)的人做專業(yè)的事。”舟山水司以輕資產(chǎn)運(yùn)營模式，輸出技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與管理經(jīng)驗(yàn)，在不增加政府重資產(chǎn)投資的前提下，實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)的品質(zhì)躍升。漏損降下來了，水壓穩(wěn)定了，水質(zhì)提升了，老百姓不僅喝上“放心水”，更是用上“明白水”。
舟山水司推行“一戶一表”改造，同步開通微信、支付寶等線上繳費(fèi)渠道，居民可隨時(shí)查詢用水量和繳費(fèi)記錄。截至2025年9月，全島“一戶一表”覆蓋率達(dá)100%，水費(fèi)收繳率提升至96%。舟山水司還定期開展“供水服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，上門為老人講解節(jié)水知識(shí)、檢修家用水管，拉近與居民的距離，顯著推動(dòng)節(jié)水意識(shí)普及，形成“市場運(yùn)作、政府監(jiān)管、用戶參與”的良性循環(huán)，成為海島供水現(xiàn)代化治理的樣本。
如今，衢山島居民再也不用“靠天等水”：清晨的民宿里，游客能暢快使用熱水；漁業(yè)加工車間里，生產(chǎn)線因穩(wěn)定供水高效運(yùn)轉(zhuǎn)；田間地頭的灌溉管道里，清泉滋潤著蔬菜大棚。
“以前一到夏天就停水，現(xiàn)在24小時(shí)都有水用，生意越做越紅火。”島上一家民宿老板笑著說。這場“水潤?quán)l(xiāng)鄰”的實(shí)踐，不僅破解海島缺水困局，更讓“興水精業(yè) 志高致遠(yuǎn)”的企業(yè)文化融入了現(xiàn)實(shí)，有了可持續(xù)發(fā)展的底氣——每一滴流過管網(wǎng)的水，都承載著海島的希望，滋潤著鄉(xiāng)鄰的生活，也見證著機(jī)制創(chuàng)新帶來的“活水”奇跡。
內(nèi)容來源：錢江水利
原標(biāo)題：中國水務(wù)創(chuàng)新模式破解浙江衢山“缺水之困”
