一 案例總體情況
 

　　《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施以來，鹿寨縣委、縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、部門聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)整治、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等措施，開展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)流域治理，加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，近年來，柳江主要支流洛清江、石榴河、洛江水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　二 案例適用地方性法規(guī)的情況
 

　　鹿寨縣按照《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第四條第二款“縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境治理、促進(jìn)資源高效合理利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、維護(hù)柳江流域生態(tài)安全等工作。”的相關(guān)規(guī)定，采取多種措施，開展系列水質(zhì)提升工作。經(jīng)過治理后，石榴河水質(zhì)由三類提升至二類，洛江、洛清江水質(zhì)穩(wěn)定保持在二類及以上。
 

　　(一)高位推進(jìn)水質(zhì)提升工作?？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)人定期每季度主持召開水質(zhì)提升專題會(huì)議，分析研判流域水質(zhì)變化情況及存在問題，研究布置各項(xiàng)工作，全縣形成合力推進(jìn)流域治理，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。
 

　　(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年以來，鹿寨縣先后投資近6億元，完成污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、鹿寨縣第二污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目、鹿寨縣第一污水處理廠改擴(kuò)建工程項(xiàng)目，共新增污水處理能力6萬m³/d，新建污水管網(wǎng)37.58公里，縣城總體污水處理能力增加至9萬m³/d，滿足縣城生活污水處理需求，污水處理率為100%。實(shí)施縣城雨水管網(wǎng)提升改造，進(jìn)一步完善雨污分離體系。
 

　　(三)部門聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治。一是開展水電站下泄生態(tài)流量專項(xiàng)行動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)水電站全部納入監(jiān)管，建立生態(tài)流量調(diào)度制度，保證河流生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。二是開展重點(diǎn)河流“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。全縣各級(jí)河長(zhǎng)開展巡河7000余人次，完成重點(diǎn)河流、水庫(kù)的全面體檢，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。三是開展畜禽養(yǎng)殖和化肥農(nóng)藥污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)存在問題的養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)幫扶整改通知并督促整改，推動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)完成糞污處理設(shè)施升級(jí)改造，對(duì)違法排污的養(yǎng)殖場(chǎng)開展立案查處，2022年以來，共對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)下達(dá)幫扶整改通知24份，立案調(diào)查3件，處罰金額31.75萬元。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，派出技術(shù)人員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)種植戶科學(xué)用藥施肥，提高種植科學(xué)管護(hù)水平。四是開展城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。2022年5月以來，開展了全縣污水管網(wǎng)“大體檢”，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)縣城生活污水管網(wǎng)、工業(yè)園一區(qū)、工業(yè)園二區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鹿雒經(jīng)濟(jì)帶等園區(qū)污水管網(wǎng)實(shí)施專項(xiàng)排查，根據(jù)排查成果，多次組織部門和園區(qū)企業(yè)開展溯源，梳理出排污存在問題的企業(yè)，共查出錯(cuò)漏接問題企業(yè)36家，現(xiàn)已全部完成整改。五是狠抓企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)涉水企業(yè)排水監(jiān)管，2022年以來，生態(tài)環(huán)境部門共對(duì)涉水企業(yè)下達(dá)幫扶整改通知77份，立案調(diào)查7件，處罰金額約73萬元。通過幫扶指導(dǎo)企業(yè)整改問題+高壓嚴(yán)打企業(yè)違法排污，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，有效制止生態(tài)環(huán)境污染擴(kuò)散，預(yù)防其他環(huán)境違法行為發(fā)生，守護(hù)水質(zhì)安全底線。六是開展入河排污口整治。基礎(chǔ)設(shè)施完善后，先后完成對(duì)城南生活污水排口、工業(yè)園二區(qū)工業(yè)排口、蔚藍(lán)半島生活混排口、七色珠光工業(yè)排口、城東生活污水排口、鹿化北排溝、工業(yè)園一區(qū)市政溢流口、鹿化南排溝混排口等重點(diǎn)入河排污口截污，將污水接入市政管網(wǎng)引入污水處理廠處理。
 

　　(四)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是加強(qiáng)全域水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。制定流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，強(qiáng)化流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期對(duì)洛清江、石榴河、洛江全流域重點(diǎn)斷面、入河口等開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，2022年以來獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2000余個(gè)。同時(shí)緊盯轄區(qū)內(nèi)4個(gè)及上游入境2個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)施水質(zhì)數(shù)據(jù)日?qǐng)?bào)制，各部門及時(shí)掌握水質(zhì)異常情況，提升應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。二是開拓創(chuàng)新，成立入河排污口巡查專班。2023年6月以來，組建由生態(tài)、住建、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)業(yè)、水利、鹿寨鎮(zhèn)、黃冕鎮(zhèn)、江口鄉(xiāng)等部門組成的入河排污口巡查工作專班，對(duì)石榴河、洛江、洛清江重點(diǎn)入河排污口開展巡查，實(shí)施日常時(shí)段每周一巡、每周一報(bào)，重點(diǎn)時(shí)段每日巡查的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并溯源、推進(jìn)問題整改。專班成立以來共出動(dòng)2000余人次開展巡查。三是強(qiáng)化污水處理設(shè)施及管網(wǎng)巡查監(jiān)管。2023年4月起，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)已建成的74.4公里縣城污水管網(wǎng)、10個(gè)污水提升泵站的污水管道錯(cuò)漏接問題進(jìn)行常態(tài)化巡查排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和修復(fù)，保障污水處理設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
 

　　三 案例的特點(diǎn)及作用、意義
 

　　鹿寨縣以《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》為指導(dǎo)，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，高位推動(dòng)，部門密切聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)全縣水質(zhì)提升工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線的決心。對(duì)重點(diǎn)入河排污口進(jìn)行截污，解決了污水入河的問題，區(qū)域水質(zhì)明顯改善，得到群眾的認(rèn)可，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在實(shí)施水質(zhì)提升工作過程中，鹿寨縣建立了長(zhǎng)效機(jī)制，開拓創(chuàng)新組建入河排污口巡查專班，多部門參與，巡查范圍覆蓋廣，持續(xù)鞏固治理成效。
 

　　原標(biāo)題：地方性法規(guī)實(shí)施典型案例 | 循法而行 江河日新——柳州市鹿寨縣貫徹實(shí)施《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》案例