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“十四五”收官與“十五五”規(guī)劃之年，固廢產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)——“難”與“不確定性”成為當下的兩大主題詞。
在“2025(第十九屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，E20環(huán)境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤指出，這一局面源于百年變局下，中美對抗牽動世界格局變化，帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈重構。另一個核心因素是人工智能，“人工智能+”重塑人類生產(chǎn)生活范式，意味著所有產(chǎn)業(yè)的鏈條邊界被打破，所有產(chǎn)業(yè)都被迫融入更大系統(tǒng)，固廢產(chǎn)業(yè)也不例外——既向其他領域延伸，也被外部力量滲透，產(chǎn)業(yè)鏈條加速融合。
面對高度不確定性，固廢產(chǎn)業(yè)作為典型的政策驅(qū)動型領域，必須從國家政策中尋找確定性方向。傅濤結合黨的二十大以來三中、四中全會精神，提煉出四大主要政策方向：
一是“全面綠色轉型”已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的底色，意味著綠色低碳循環(huán)下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)末端成本之路越走越窄，企業(yè)必須向縱深服務轉型。
二是公共服務的盡力而為、量力而行，環(huán)保項目難以再靠擴大規(guī)模獲取穩(wěn)定收益，固廢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有壟斷舒適區(qū)。
三是環(huán)境需求不斷深化，核心理念轉向系統(tǒng)施治、源頭控制：從單一污染物治理走向水、氣、固、渣等多污染物協(xié)同，從屬地分割轉向區(qū)域協(xié)同，打破原有業(yè)務邊界，對傳統(tǒng)運營模式形成沖擊。
四是兩山理論，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的政策導向，為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的路徑指明了方向。環(huán)境治理不能單純作為成本中心，而需探索“少花錢、不花錢甚至賺錢”的路徑，將生態(tài)價值轉化為經(jīng)濟價值。
總之，“盯著污染物做治理”的產(chǎn)業(yè)路徑已經(jīng)行不通，固廢產(chǎn)業(yè)唯有順應政策趨勢、主動融入系統(tǒng)性變革，才能在不確定中錨定未來方向。
01.進階，當下產(chǎn)業(yè)的生存信仰
進階是當下所有產(chǎn)業(yè)的生存信仰，我們應該如何看待進階？
首先，進階從“心”開始。心是動脈與靜脈的連接點，從靜脈轉動脈才是進階。固廢產(chǎn)業(yè)長期處于“靜脈產(chǎn)業(yè)”角色——我們立足于做城市的保姆、工業(yè)的管家，為綠色保駕護航，未來必須轉向“動脈”定位。循環(huán)經(jīng)濟既要循環(huán)更要經(jīng)濟，僅僅將廢物轉化為資源還不夠，在中國法律框架下，所有資源屬于國家，只有將其轉化為商品才能釋放價值。所以廢物變資源是負壓變無壓，只是把它回歸自然，商品化才是正壓。我們要做連接循環(huán)與價值的那顆“產(chǎn)業(yè)之心”，這也是固廢產(chǎn)業(yè)向樞紐化升級的初心。
其次，系統(tǒng)放大。系統(tǒng)化是中國式現(xiàn)代化的底層邏輯，中國歷來強調(diào)系統(tǒng)思維，當前環(huán)境治理正在從點上分治到系統(tǒng)施治，從單點效率挖掘到總體最優(yōu)，從污染物畫地為牢走向跨區(qū)域協(xié)同治理。系統(tǒng)化的底層支撐是智能化與數(shù)字化，人工智能的快速發(fā)展大幅拓展了系統(tǒng)管控的廣度，協(xié)同與管控的尺度迅速放大，而且不斷放大，未來每個環(huán)節(jié)都將成為大系統(tǒng)的一部分，無法再“獨善其身”。
三是，主導權。融入系統(tǒng)有三種方式：一是以自身為核心融合他人；二是被融合成為他人體系中的一部分；三是對沖以為和，形成既非此也非彼的新形態(tài)。主導者“上餐桌”，掌握話語權；被主導者“上餐盤”，淪為他人的原料。進階體現(xiàn)在主導生成，真正的進階必須是主動的，而不是作他人的臺階。
四是，有機生長。被解體、僅以原料身份融入客體，這是一種形態(tài)；以緊密的有機單元參與重構又是一種形態(tài)。既然重構大系統(tǒng)不可避免，我們就要強化主體做精各環(huán)節(jié)，開放對接標準，加大新陳代謝。進階須是主動進階，主動進階的每一階都不是中間體，都不喪失有機功能。行業(yè)開放融入的前提必須自強，如果不自強，這種進階就是自我滅亡。
02.固廢產(chǎn)業(yè)進階路徑在哪里？
首先是腳踏實地。盡管世界充滿不確定性，但固廢產(chǎn)業(yè)擁有自身的確定性：環(huán)境設施在未來10到20年仍將持續(xù)存在，其運營形態(tài)清晰可預期。環(huán)境基礎設施是重構之本，必須牢牢守住，守牢無害化，就是守住確定性守住大本營。在此基礎上要主動進階，拓展與自身無害化業(yè)務強關聯(lián)的商品化，而只進階到資源化是虛階，并未真正邁上臺階。
二是不破而立。“不破而立”的核心在于，不急于打破現(xiàn)有格局，而是先扎實筑牢自身根基，成為系統(tǒng)中一個堅實、有機的單元。這就好比“排骨理論”：當每根“骨頭”(單一業(yè)務或環(huán)節(jié))上的“肉”(利潤空間)都所剩無幾時，真正的機會在于連接兩根骨頭的結合部——但這需要你先牢牢守住自己的一塊陣地。因此，必須苦練內(nèi)功，在自身專業(yè)領域做到極致、形成“神經(jīng)”般精細的有機連接。只有這樣，才能以完整有機體的身份，參與未來的系統(tǒng)重構與跨界組合，真正融入更大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三是專業(yè)代差。主動進階的著力點是專業(yè)化，環(huán)境人是無害化的專業(yè)承載者，有大的專業(yè)代差才能在系統(tǒng)重構中占據(jù)主導。如果缺乏足夠的專業(yè)壁壘，其他領域轉型者將輕易涌入——正如河道治理因技術門檻低而成為諸多央企跨界首選，垃圾焚燒行業(yè)則具備相對較高的專業(yè)基礎。在即將到來的深刻重構中，沒有專業(yè)代差的大部分產(chǎn)業(yè)都會被泯滅，固廢產(chǎn)業(yè)能否留存、能否主導形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，取決于專業(yè)代差的高度。專業(yè)化不僅是立足之本，更是凝聚內(nèi)生動力、構建強大有機體的根本路徑。
四是產(chǎn)品化。代差的體現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化的依托是產(chǎn)品化。無論是運營、工程還是裝備領域，要建立代差，就必須走高度集約的產(chǎn)業(yè)化路徑——意味著標準、連續(xù)、高效。產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)形式是產(chǎn)品，過去，行業(yè)習慣于工程思維：把運營當做勞務來做，把工程當做建筑業(yè)來做。未來，我們要以服務為主，配套工程與核心產(chǎn)品(如焚燒爐、專用設備)支撐，實現(xiàn)服務、工程、裝備“三個產(chǎn)品化”是行業(yè)做精的核心出路，這正是我們強調(diào)的“一體兩翼”的產(chǎn)業(yè)核心戰(zhàn)略：以產(chǎn)品為體，以圍繞產(chǎn)品的智能和產(chǎn)品使用標準為兩翼。
03.智能進階
在智能化道路上，我們作為一個應用行業(yè)，不是去做什么大模型，那是華為、百度們的賽道，對固廢行業(yè)來說，智能化工作就是應用智能平臺，以“智能+”的邏輯創(chuàng)造行業(yè)智能體和智能終端，服務于生產(chǎn)力重構和生產(chǎn)關系的改造，所以行業(yè)智能化的核心在于“化”。
一是，智能化的方法論是進階。固廢產(chǎn)業(yè)智能化就是基于AI+的應用，行業(yè)歷經(jīng)二十余年的信息化與數(shù)字化建設，對此并不陌生。信息化是一項門檻高、投資大的工程性重構，信息系統(tǒng)是放火箭；而智能化是生物性進階，就像是攀高峰，一步一臺階。
二是，人機協(xié)同。智能經(jīng)濟中，人不可或缺，智能進階過程改變的是人機比。信息化數(shù)字化是取代人，而智能化是人機協(xié)同，人機協(xié)同是未來描述智能社會的最關鍵用語。比如智能駕駛“蘿卜快跑”，司機并未消失，只是從駕駛艙移到了后臺：小模型做初步判斷，大模型輔助決策，最終由人在后端遠程操控，一人可同時管理10輛甚至20輛車。同樣，在我們行業(yè)，未來一名操作員可能控制20個、50個抓斗，大部分操作由AI完成，人只負責關鍵判斷。所以人工智能是個人的進階過程，留下的人是神人，是能人，是大師，人機協(xié)同的比例也會不斷提高，最后的環(huán)境人，也是環(huán)境之神，這是一個進階的過程。
三是，云邊端重構。在人工智能進階模式之下，固廢產(chǎn)業(yè)的運營模式要做“云邊端重構”。過去我們重“邊”輕“云”，將大量投資和設施集中在邊端，形成強大的邊端運營能力。但大部分BOT項目都屬于有限產(chǎn)權項目，我們的產(chǎn)權與業(yè)主方共有，過重的邊端導致集團“空心化”，集團只能靠并表和品牌維系，不是真正意義上產(chǎn)業(yè)化的集團。重塑云邊端關系，就是把邊端做成加盟或者連鎖模式，使其高度依賴集團才能高效運行；把云端的智慧與邊端的操作緊密銜接，云端作為“大腦”統(tǒng)籌智慧決策，邊端作為“手腳”執(zhí)行操作，將二者形成緊密共生的體系。“十五五”所有環(huán)境集團都面臨一次云邊端重構，智能+是底盤，是必選項，集團不僅在云端掌控垃圾焚燒的核心工藝，還要控制工藝相關的各個環(huán)節(jié)。
云端智能涵蓋“一管控三看護”，即管控工藝，看護設備、看護安全、看護儀表。其中，“管控”是核心，“管控”涵蓋從進料、焚燒、發(fā)電到煙氣、滲濾液處理的全工藝鏈條控制，是環(huán)境公司立足垃圾、環(huán)衛(wèi)、能源等多專業(yè)的根基。管控最終的智慧要沉淀于邊端，凝結形成模型，最終匯聚為云端智能體，由經(jīng)驗豐富的“大師級”人員集中監(jiān)管。而輔助性的設備、安全與儀表看護，即所謂“三看護”，則可開放引入社會力量，實現(xiàn)協(xié)作共榮。
建議核心管控系統(tǒng)由環(huán)境公司自主開發(fā)，投重倉、重精力打造，在“十五五”期間構建集團級云端中心管控系統(tǒng)；而邊端則轉型為高效執(zhí)行單元，從而在焚燒廠等場景中實現(xiàn)全新的價值分工與體系重構。
E20環(huán)境平臺有25年的歷史，我們想為行業(yè)立心，為產(chǎn)業(yè)立命。所謂“立心”，即凝聚行業(yè)共識與價值，推動從業(yè)者自強不息；“立命”則是攜手各方力量，致力營造一個有利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境。
當前正值行業(yè)艱難期，其實4年前行業(yè)領跑者們已經(jīng)感覺到了傳統(tǒng)發(fā)展模式的困境，E20環(huán)境平臺也是在4年前就聯(lián)合領跑企業(yè)發(fā)起“雙百跨越”聯(lián)盟行動，旨在以高質(zhì)量引領產(chǎn)業(yè)未來。“雙百聯(lián)盟”將“六化”理念和新坐標體系融入焚燒標準與能力建設。
當前，E20環(huán)境平臺加速與行業(yè)同仁一起編制行業(yè)的ESG(環(huán)境、社會和治理)標準，以對接國際化趨勢與“一帶一路”合作需求，推動中國先進的垃圾焚燒發(fā)電技術走向國際市場；同時，積極推進智能化布局，搭建行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，同時布局非工藝智能平臺，引入跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)力量，支撐行業(yè)的智能進階。
盡管“十五五”充滿不確定性與挑戰(zhàn)，但只要卓越者同行，行業(yè)定能共克時艱，贏得未來。
原標題：傅濤：“十五五”固廢產(chǎn)業(yè)的進階之路怎么走？
