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一、出臺背景和依據(jù)
2016年，廣西出臺《廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，規(guī)范了全區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。隨著電動汽車行業(yè)和市場環(huán)境的快速發(fā)展，我國相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)、《電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動方案(2025—2027年)》(發(fā)改能源〔2025〕1250號)等政策文件，為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指明了方向。隨著發(fā)展形勢變化，充電基礎(chǔ)設(shè)施管理工作也面臨新情況新要求，需要與時(shí)俱進(jìn)加以完善。為進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的電動汽車充電需求，自治區(qū)能源局在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家政策文件及法律法規(guī)等，結(jié)合廣西實(shí)際，形成《廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后，由自治區(qū)能源局印發(fā)。
二、《管理辦法》主要內(nèi)容
《管理辦法》共6個(gè)章節(jié)33條，具體如下：
第一章總則，共3條，主要闡述了制定目的、充電基礎(chǔ)設(shè)施的定義，以及適用范圍。
第二章規(guī)劃管理，共3條，主要提出充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制要求，各場景下充電基礎(chǔ)設(shè)施配置要求，以及配套電網(wǎng)要求。
第三章建設(shè)管理，共11條，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、竣工驗(yàn)收要求，以及充電基礎(chǔ)設(shè)施施工單位、項(xiàng)目工程質(zhì)量安全、充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品使用、項(xiàng)目審核報(bào)裝流程要求。
第四章運(yùn)營管理，共12條，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、產(chǎn)權(quán)方、居住社區(qū)管理單位等要求；提出充電基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)制檢定、廣西壯族自治區(qū)充電設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺建設(shè)要求；規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施充電費(fèi)用；明確長期失效樁定義等內(nèi)容。
第五章職責(zé)分工，共1條，明確各相關(guān)部門的職責(zé)。
第六章附則，共3條，規(guī)定施行及標(biāo)準(zhǔn)更新執(zhí)行要求。
三、《管理辦法》重點(diǎn)條款解讀
《管理辦法》明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施定義，并從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營三個(gè)方面規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施管理。
(一)明確充電基礎(chǔ)設(shè)施定義
相較于原《暫行辦法》，《管理辦法》進(jìn)一步擴(kuò)充了私人充電基礎(chǔ)設(shè)施、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施、公用充電基礎(chǔ)設(shè)施三類充電基礎(chǔ)設(shè)施定義。同時(shí)，《管理辦法》將集中式充換電設(shè)施新增納入管理范疇，并明確其定義，即為電動汽車提供集中式充電服務(wù)的公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，其充電基礎(chǔ)設(shè)施用電總?cè)萘吭?00千伏安以上，應(yīng)安裝獨(dú)立電表。其中，充電基礎(chǔ)設(shè)施類型僅為充電樁的，應(yīng)不少于3臺。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性和前瞻性
一是《管理辦法》提出以縣(市、區(qū))為基本單元制定布局規(guī)劃，并加強(qiáng)與國土、交通、電力、消防等專項(xiàng)規(guī)劃銜接。二是《管理辦法》要求規(guī)劃編制應(yīng)滿足各場景充電基礎(chǔ)設(shè)施配置要求，分別就居住區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐和道路、商業(yè)中心、休閑旅游地、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等七類場景提出了具體要求。三是要求電網(wǎng)企業(yè)做好電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃、方案等銜接，合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力，適度超前進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)并及時(shí)升級改造。
(三)重點(diǎn)規(guī)范投資環(huán)境和簡化審批報(bào)裝流程
一是《管理辦法》明確公平開放充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，鼓勵各類社會資本積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確各地不得以特許經(jīng)營模式壟斷充電基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營。二是《管理辦法》提出簡化建設(shè)管理流程，通過建立服務(wù)綠色通道、精簡申請材料等方式優(yōu)化報(bào)裝程序，創(chuàng)新居民住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施集中表箱預(yù)裝等服務(wù)方式，縮短辦理時(shí)限。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定各類充電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝指南。
(四)加強(qiáng)運(yùn)營管理規(guī)范
一是《管理辦法》明確運(yùn)營管理主體，支持充電運(yùn)營企業(yè)與交通場站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場所等場地產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營管理單位合作開展本地化運(yùn)維。不對外運(yùn)營的充電基礎(chǔ)設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)與管理工作，或委托給充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)。二是《管理辦法》要求做好長期失效樁治理工作，明確存在異常情況超過180天的公共、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為長期失效樁，要求企業(yè)做好長期失效樁的維護(hù)、更新改造或退出工作。
(五)加強(qiáng)全流程安全監(jiān)管
一是《管理辦法》要求統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出產(chǎn)權(quán)方要加強(qiáng)設(shè)備采購管理，核驗(yàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)備產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)等信息，確保符合質(zhì)量規(guī)定；充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收應(yīng)執(zhí)行國家、行業(yè)及地方最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是《管理辦法》壓實(shí)各方安全責(zé)任，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)方、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)等安全主體責(zé)任。
四、組織實(shí)施
《管理辦法》由自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，各級各相關(guān)部門按職責(zé)分工貫徹執(zhí)行。原《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法〉的通知》(桂發(fā)改能源〔2016〕899號)同時(shí)廢止。如國家和自治區(qū)出臺實(shí)施新的相關(guān)政策要求，按照最新政策要求執(zhí)行。
