hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：備受矚目的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將于本周正式對(duì)外發(fā)布，這也意味著《計(jì)劃》擬定的1.7萬(wàn)億元的大氣污染治理相關(guān)投資將進(jìn)入全面釋放階段。為進(jìn)一步推動(dòng)跨省份跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，環(huán)保部正考慮將目前已經(jīng)在北京實(shí)施的PM2.5指標(biāo)控制“一票否決”考核制推廣到全國(guó)19個(gè)省份。
　　
　　對(duì)年度考核不合格者，除給予通報(bào)批評(píng)，環(huán)保部門還會(huì)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
　　
　　對(duì)工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未能有效完成任務(wù)的，依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)考核不合格的區(qū)縣實(shí)施環(huán)保區(qū)域限批，禁止建設(shè)除民生工程以外的排放主要大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，取消授予環(huán)境榮譽(yù)稱號(hào)，取消評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。
　　
　　即將出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，將在此前國(guó)務(wù)院公布的大氣污染防治十條措施的基礎(chǔ)上更加細(xì)化，對(duì)未來(lái)5年的PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費(fèi)比重均給出具體量化目標(biāo)，并提出嚴(yán)懲環(huán)境違法行為、聯(lián)合多部門建立并完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等一系列獎(jiǎng)懲監(jiān)管機(jī)制。
　　
　　7月31日，環(huán)保部發(fā)布的《2013年6月份及上半年重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況》顯示，今年上半年，全國(guó)74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為54.8%，超標(biāo)天數(shù)比例為45.2%，當(dāng)前各地的城市空氣污染仍未明顯改觀。因此，政策未來(lái)將進(jìn)一步加碼大氣污染防治的約束力度，一大體現(xiàn)便是空氣質(zhì)量指標(biāo)控制方面的“一票否決”制。
　　
　　9月3日，北京市環(huán)保局發(fā)布《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）重點(diǎn)任務(wù)分解措施》，提出將PM2.5指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決”。
　　
　　上述“一票否決制”將有望隨著《行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)而推廣至全國(guó)19個(gè)省市區(qū)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。環(huán)保部正在制定的考核辦法中，將引進(jìn)包括PM2.5濃度、大氣污染治理項(xiàng)目投運(yùn)率、機(jī)動(dòng)車黃標(biāo)車淘汰率和尾氣檢測(cè)率等多個(gè)環(huán)保指標(biāo)。此外，提出“規(guī)劃年度考核”與“終期評(píng)估結(jié)果”將向國(guó)務(wù)院報(bào)告，作為地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、大氣環(huán)境污染嚴(yán)重的城市，實(shí)施階段性建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。