導(dǎo)讀：近期關(guān)于海上風(fēng)電的利好消息不斷，或預(yù)示著下半年海上風(fēng)電建設(shè)或?qū)⒎帕俊?月19日，業(yè)界期盼已久的海上風(fēng)電電價(jià)政策正式出籠，受益于此，在海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上，眾多企業(yè)都在摩拳擦掌，為分羹期望已久的海上風(fēng)電盛宴熱身。

 

　　
　　風(fēng)力發(fā)電是當(dāng)前技術(shù)成熟，資源分布廣泛，具商業(yè)化開發(fā)價(jià)值的可再生能源種類之一。隨著陸上風(fēng)電資源的快速開發(fā)，資源、土地、消納、環(huán)保等因素在部分地區(qū)開始制約陸上風(fēng)電的健康發(fā)展，海上風(fēng)電因其具有資源好、不占用寶貴的土地資源、距離消納市場(chǎng)近、對(duì)人類環(huán)境影響小等眾多優(yōu)點(diǎn)而逐步成為發(fā)達(dá)國(guó)家可再生能源領(lǐng)域的重要發(fā)展方向。
　　
　　日前據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)內(nèi)資源部部長(zhǎng)薩莉·朱厄爾表示，將開放馬塞諸塞州近海約1160平方公里的海岸線用于商業(yè)風(fēng)力發(fā)電租賃。這意味著美國(guó)近海商業(yè)風(fēng)力發(fā)電區(qū)域面積將翻倍。美國(guó)馬薩諸塞州州長(zhǎng)德瓦爾·帕特里克(DevalPatrick)表示，此舉旨在促進(jìn)近海風(fēng)電的發(fā)展。該州的官員還透露，此次規(guī)劃的風(fēng)電區(qū)域是迄今美國(guó)大西洋海岸大的近海風(fēng)電區(qū)域。
　　
　　在日本，海上風(fēng)電一直被視為能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。近日，日本福島傳來好消息——以丸紅為首的財(cái)團(tuán)在福島海上風(fēng)電廠的示范項(xiàng)目宣布建設(shè)完成。這對(duì)一向“蝸牛”速度前行的日本海上風(fēng)電建設(shè)來說，可謂是關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。而對(duì)飽經(jīng)核泄漏災(zāi)害的福島來說，可謂是穿越了“死亡之谷”來到了“風(fēng)光之城”。
　　
　　中國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策加碼
　　
　　目前我國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)備豐富。我國(guó)海上風(fēng)電具備資源條件穩(wěn)定、距離負(fù)荷中心區(qū)域較近等優(yōu)勢(shì)，是未來風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域。截至2013年底，我國(guó)海上風(fēng)電建成裝機(jī)容量42.86萬千瓦，僅占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康募s0.5%，其中近海項(xiàng)目12.81萬千瓦。而且，長(zhǎng)期以來，中國(guó)海上風(fēng)電沒有出臺(tái)明確標(biāo)桿電價(jià)，政策方向極不明朗。
　　
　　在首輪海上風(fēng)電招標(biāo)四年之后，千呼萬喚的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)終于羞答答地揭開了面紗。近日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外公布的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中顯示，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。其中，2017年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元，近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元。
　　
　　有研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，根據(jù)出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)，在年利用小時(shí)數(shù)2500至2700小時(shí)的情況下，海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部收益率將達(dá)到8%至18%之間。與陸上風(fēng)場(chǎng)收益相近或略高，已具備大規(guī)模開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性。此次海上風(fēng)電電價(jià)政策的出臺(tái)，無疑將成為刺激海上風(fēng)電市場(chǎng)啟動(dòng)的一劑“強(qiáng)心針”。
　　
　　業(yè)內(nèi)研究測(cè)算，如果按照國(guó)家規(guī)劃的到2020年海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)3000萬千瓦的目標(biāo)，海上風(fēng)電遠(yuǎn)景市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)4500億到6000億元，其中整機(jī)及零部件等制造業(yè)市場(chǎng)可達(dá)2500億到3500億元，而海底電纜潛在市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)300億元。
　　
　　產(chǎn)業(yè)起錨，漫長(zhǎng)蟄伏期仍將繼續(xù)
　　
　　市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，一系列政策和行業(yè)利好釋放后，上千億元的海上風(fēng)電市場(chǎng)有望加速啟動(dòng)，從海上風(fēng)機(jī)制造環(huán)節(jié)到海上風(fēng)電運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，處于該產(chǎn)業(yè)鏈上的公司都將受益。據(jù)了解，今年已有多個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目獲批開工或即將開工，總裝機(jī)容量約156萬千瓦，是過去數(shù)年累計(jì)安裝量的三倍。包括上海東海大橋二期海上風(fēng)電場(chǎng)、福建莆田南日島海上風(fēng)電場(chǎng)、江蘇如東潮間帶風(fēng)電場(chǎng)、福建莆田平海灣海上風(fēng)電場(chǎng)、江蘇大豐海上風(fēng)電特許招標(biāo)權(quán)項(xiàng)目、江蘇如東海上風(fēng)電場(chǎng)、廣東珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)。能源局的公開信息也顯示，2014至2015將擬開工海上風(fēng)電187萬千瓦和375萬千瓦。
　　
　　不過，值得注意的是，包括特許權(quán)招標(biāo)在內(nèi)的部分項(xiàng)目并未享受到上述利好，在盈利難以保證的情況下，歷經(jīng)四年才拿到路條的首批特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有企業(yè)仍在觀望，實(shí)質(zhì)開工時(shí)間難料。
　　
　　“海上風(fēng)電代表了前沿的風(fēng)電發(fā)展水平，能否在具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就要看一個(gè)國(guó)家或一個(gè)企業(yè)能否走在海上風(fēng)電領(lǐng)域前列。”國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦曾如此形容海上風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
　　
　　2010年，四家國(guó)內(nèi)大型電力公司拿下首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，曾引得一片艷羨，更有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這標(biāo)志著我國(guó)海上風(fēng)電時(shí)代來臨。但是，電力公司經(jīng)歷了設(shè)計(jì)方案的數(shù)次修改，直到2012年年底項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)才陸續(xù)上報(bào)到國(guó)家能源局，一直到2013年年底才獲得開工“路條”。
　　
　　上述情況只是中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。“我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)電工程投資是陸上項(xiàng)目的兩倍，面臨成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的問題，由于我國(guó)還尚未形成合理的海上風(fēng)電電價(jià)政策，各主要能源投資集團(tuán)因投資收緊，收益較差或不明確的電價(jià)項(xiàng)目難以獲取資金支持，海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢。”水電水利規(guī)劃總院副總工程師易躍春表示。
　　
　　“0.85元/千瓦時(shí)的電價(jià)水平利好并不是那么大，對(duì)于福建、廣東等風(fēng)力資源較好地區(qū)的項(xiàng)目而言，盈利是沒有問題的，可以干，但一些風(fēng)力資源較差的地區(qū)仍然無利可圖。”業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，這恰恰也體現(xiàn)了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中的思路“鼓勵(lì)優(yōu)先開發(fā)資源”，隨著成本的下降和項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的成熟，再逐漸大范圍推廣海上風(fēng)電。