導(dǎo)讀：政府對污泥產(chǎn)業(yè)的投資偏頗以及低重視度，正是近十年間污泥處理處置“成績退步”的主要原因。近年來頻頻有污水處理廠污泥污染環(huán)境事件的發(fā)生，污泥已經(jīng)成為污水處理廠大的難題，很大程度上因為污泥處置費(fèi)用沒有直接的財政投入，一些地方就采取簡單填埋，導(dǎo)致了二次環(huán)境污染。

　　污泥處理存在的問題
　　
　　我國存在著嚴(yán)重的“重水輕泥”情況為應(yīng)對由于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展所帶來的愈發(fā)顯著的環(huán)境問題，國家近幾年已逐步提高對環(huán)保的重視程度，并加強(qiáng)了一系列政策性資金的支持。十二五期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施中，主要規(guī)劃任務(wù)投資總計4271億元，相較十一五投資的3320億元大幅增長了22.3%，而十二五投資規(guī)劃中，新建污泥處理處置投資347億元，相較十一五投資323億只增長了6.9%。從這份數(shù)據(jù)我們可以看出，我國仍存在著嚴(yán)重的“重水輕泥”情況，政府對污泥產(chǎn)業(yè)的投資偏頗以及低重視度，恰恰正是近十年間污泥處理處置“成績退步”的主要原因之一。
　　
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟。我國污泥處理處置事業(yè)經(jīng)歷了50來年的發(fā)展起伏。改革開放前，由于我國污水處理廠較少，進(jìn)行簡易處理后的污泥作為農(nóng)肥還未引發(fā)環(huán)境問題；從20世紀(jì)80年代延續(xù)至今，城鎮(zhèn)化的興起導(dǎo)致城市污水廠的大量建設(shè)，污泥的大量產(chǎn)生使得其處理處置問題日益凸顯，并逐漸成為污水處理行業(yè)面臨的一個難題。較于歐美發(fā)達(dá)國家已近百年的城鎮(zhèn)污泥處理處置歷史，我國的污泥處理處置仍略顯稚嫩。一個突出的問題是：污泥處理技術(shù)“百花齊放”，卻沒有形成一種主流、成熟的處理技術(shù)，也未有某種技術(shù)能完全達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　
　　根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)追蹤污泥管理數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，我國具有無害化、資源化處理污泥能力的污泥處置中心在技術(shù)路線的選擇上，干化焚燒、好氧發(fā)酵和厭氧消化所占市場比例分別為54.9%、27.6%和13.1%，其他技術(shù)路線占7.9%。從技術(shù)難度比較，填埋的技術(shù)難度低，其次是土地利用，難度高的是焚燒，且一次性投資大，后期維護(hù)費(fèi)用高。由此可見，在污泥處理處置領(lǐng)域內(nèi)，技術(shù)已并不是阻礙污水處理收尾的主要問題。
　　
　　成本問題對行業(yè)發(fā)展形成制約。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)需要，而城鎮(zhèn)污水處理后產(chǎn)生的污泥中富含大量的有機(jī)物，以及豐富的氮、磷等植物所需的營養(yǎng)物質(zhì)，如果將其充分回收利用，既能無害化污泥，又得到了回收效益。但是，污泥中同時含有重金屬、氯聯(lián)苯和二惡英等有害物質(zhì)，因此能否有效降低其總量已成為污泥資源化的關(guān)鍵。
　　
　　全國范圍內(nèi)污泥處置進(jìn)展緩慢
　　
　　《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出，“十二五”期間，全國規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模518萬噸/年。全部建成后，各省(區(qū)、市)污泥無害化處置率均達(dá)到規(guī)劃確定的目標(biāo)，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)生的環(huán)境隱患將得到有效遏制。
　　
　　然而，中科院地理科學(xué)與資源所環(huán)境修復(fù)中心陳同斌則表示了擔(dān)憂，目前各地建設(shè)污水處理廠熱情很高，但國內(nèi)污泥、餐廚以及其他有機(jī)垃圾均存在產(chǎn)量缺乏統(tǒng)計、技術(shù)路線不清晰、處理目標(biāo)過高、產(chǎn)生主體責(zé)任不清等問題，可能導(dǎo)致“十二五”污泥處置規(guī)劃的目標(biāo)難以完成。
　　
　　《中國水業(yè)市場研究報告(2013)》(以下簡稱《報告》)稱，目前，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)依然十分緩慢，全國近80%的污泥沒有得到穩(wěn)定化、無害化處理，絕大部分污泥送至城市垃圾處理廠簡單填埋。
　　
　　據(jù)了解，污泥處置技術(shù)雖然有很多種，但仍然存在處置成本高的問題，目前并沒有明確集中比較成熟且可以大面積推廣的處置方式?！秷蟾妗凤@示，從污泥的資源化利用來看，主要方式就是污泥堆肥、建材利用，前者在運(yùn)營市場中占比超過10%，后者占比相對較少，另外有17.76%的污泥處置去向不明。
　　
　　一些專家表示，政府對污泥處理的投入嚴(yán)重不足也是污泥處置能力建設(shè)推進(jìn)遲緩的重要原因。“十二五”期間全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元，而污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資僅為347億元。
　　
　　一些業(yè)內(nèi)人士表示，我國近年來頻頻有污水處理廠污泥污染環(huán)境事件的發(fā)生，污泥已經(jīng)成為污水處理廠大的難題，很大程度上因為污泥處置費(fèi)用沒有直接的財政投入，一些地方就采取簡單填埋，導(dǎo)致了二次環(huán)境污染。
　　
　　污泥堆肥關(guān)鍵在于改變觀念
　　
　　對老百姓來說，肥料來自何處并不重要，重要的是用它種出來的作物是否安全。作物從泥土中汲取養(yǎng)料，人又從作物中吸收營養(yǎng)，那么，污泥中含有的重金屬、有機(jī)污染物和病原微生物等有害物質(zhì)，會不會在被作物吸收后，繼而被人體吸收呢？
　　
　　事實上，從污水處理廠的黑泥到田間地頭的肥料，經(jīng)過脫胎換骨，此“污泥”已非彼“污泥”。據(jù)了解，污泥堆肥在我國開展已有十幾年，技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟。
　　
　　“污泥的主要成分是有機(jī)物，通俗地說就是碳，污泥堆肥通過碳循環(huán)讓這部分碳回到土地中去。”北京沃土天地生物科技有限公司總經(jīng)理彭生平表示，“污泥堆肥能達(dá)到資源循環(huán)利用效率和效益的大化。”
　　
　　此外，污泥堆肥有機(jī)質(zhì)含量高，不僅含有相當(dāng)于廄肥的氮、磷、鉀大量元素，也含有鈣、鐵、硫、鎂等中量元素，還含有鋅、銅、硼、鉬等微量元素。而且，含有較多有機(jī)態(tài)的氮、磷。
　　
　　將污泥堆肥與秸稈堆肥做一比較，可以看出污泥堆肥具有的優(yōu)勢：首先，秸稈碳含量高，氮磷鉀含量低，污泥不僅有機(jī)質(zhì)含量高，氮磷鉀含量也比秸稈高很多，而氮磷鉀含量是衡量肥料品質(zhì)的重要指標(biāo)。其次，秸稈纖維素含量高，通過微生物腐熟的周期長，污泥發(fā)酵周期相對較短。第三，秸稈體積大，收儲難度較大，采用焚燒的方式處理會污染環(huán)境，污泥則不存在這個問題。
　　
　　“污泥堆肥真正走向農(nóng)田的不多，主要用于園林、綠化、豐產(chǎn)林，用于農(nóng)田的主要是棉花等經(jīng)濟(jì)作物，還有一部分作為原料加工有機(jī)復(fù)混肥，占比就更低了。”彭生平表示。
　　
　　既然污泥堆肥用于農(nóng)作物生產(chǎn)好處多，那么，是什么阻礙了污泥走向農(nóng)田的腳步？
　　
　　“改變?nèi)藗兊挠^念，讓更多的人接受污泥堆肥產(chǎn)物進(jìn)入農(nóng)田，這可能是推進(jìn)污泥進(jìn)入農(nóng)田的步。采用一刀切的形式限制人類糞便（城市污泥）進(jìn)入農(nóng)田，而鼓勵畜禽糞便進(jìn)入農(nóng)田，這是不合理的，畜禽糞便所帶來的環(huán)境風(fēng)險并不比城市污泥低。”北京中科博聯(lián)環(huán)境工程有限公司副總經(jīng)理陳俊說。
　　
　　“從理論上講，只要肥料符合國家標(biāo)準(zhǔn)，哪里都能用。但實際操作中不能只看一時，眼光要放遠(yuǎn)一點。長期在同一塊地上施用污泥生產(chǎn)的肥料可能存在重金屬富集現(xiàn)象。不僅是污泥堆肥，哪怕是畜禽糞便也不是施用越多越好，也要控制量。”彭生平表示。