【中國環(huán)保在線 市場行情】全國碳市場建設(shè)已提上日程，試點(diǎn)市場的前途成為一個(gè)非常重要的問題。盡管中國試點(diǎn)碳市場剛剛完成了年的履約，但對其未來幾年的運(yùn)行情況已經(jīng)可以做出大體判斷。
　　　　
　　發(fā)改委：著手建設(shè)全國碳市場
　　
　　很多國家和地區(qū)目前已將碳交易作為應(yīng)對氣候變化的重要政策工具之一，紛紛建立自身的碳交易體系。從北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳“兩省五市”的試點(diǎn)情況看，我國碳交易存在試點(diǎn)工作準(zhǔn)備不夠充分、法律約束力較弱、企業(yè)認(rèn)可度較差、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)差、碳市場透明度較差、市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一、市場流動(dòng)性較差等諸多問題。
　　
　　國家發(fā)改委日前發(fā)文表示，發(fā)改委已著手建設(shè)全國碳市場，目前已經(jīng)啟動(dòng)制定全國碳排放權(quán)交易管理辦法，并研究全國碳交易總量控制目標(biāo)及分解落實(shí)方案，繼續(xù)研究制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告指南，開發(fā)建設(shè)國家碳交易登記注冊系統(tǒng)。
　　
　　發(fā)改委稱，按照國家統(tǒng)一要求，各試點(diǎn)省市都編制了試點(diǎn)工作實(shí)施方案，制定了交易管理辦法，加快開展總量設(shè)定、配額分配、報(bào)告與核查體系建設(shè)、登記注冊系統(tǒng)和交易平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)工作，取得了積極進(jìn)展。目前7個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)全部啟動(dòng)上線交易。截至今年6月29日，已啟動(dòng)交易的試點(diǎn)省市累計(jì)總成交量約856萬噸二氧化碳，總成交額約3.38億元。
　　
　　碳市企業(yè)首年履約考難
　　
　　國內(nèi)碳交易市場建設(shè)近期進(jìn)入快通道，“碳圈”效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。不過，企業(yè)履約不積極、碳專員協(xié)調(diào)弱、碳資產(chǎn)流動(dòng)性差等現(xiàn)實(shí)障礙仍待解決。7月2日深圳完成了一場碳交易“大考”，作為全國7個(gè)碳交易試點(diǎn)城市，深圳和上海是僅有的兩個(gè)按期履約的試點(diǎn)城市，其他5個(gè)試點(diǎn)均因各種原因推遲履約。而且，深圳635家碳排放管控單位中有631家按時(shí)履約，履約率高達(dá)99.4%，可以說，深圳在碳交易體制探索上邁出了可喜的一步。
　　
　　“履約行動(dòng)對于碳市場來說像一面鏡子，這面鏡子既反映碳市場行為，又反映我們參與碳市場主體的特征。”7月25日，在由北京環(huán)境交易所、北京綠色金融協(xié)會(huì)、水晶碳投等共同主辦“企業(yè)碳減排硬約束時(shí)代的企業(yè)應(yīng)對之策”的氣候官沙龍活動(dòng)上，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和中心碳市場管理部的張昕主任如是說。
　　
　　不過，仔細(xì)梳理企業(yè)履約過程中的種種跡象，不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)的碳資產(chǎn)管理呈兩極分化態(tài)勢，重視的在碳市場上如魚得水，獲得至少千萬元級(jí)別的收益，觀念淡薄的則連及時(shí)履約都做不到，還可能收到有關(guān)部門的“罰單”。這種苦樂不均在很大程度上使得深圳去年啟動(dòng)的碳交易市場波瀾不驚，難以吸引大批量投資者進(jìn)入，碳交易市場的火爆仍需等待。
　　
　　金融機(jī)構(gòu)“詠碳調(diào)”
　　
　　“碳交易試點(diǎn)啟動(dòng)之后壓力更大”、“履約高峰來臨之前，市場冷清的表象讓我們感到揪心”、“碳市場如果沒有流動(dòng)性，碳價(jià)格就會(huì)失真”……在今年舉辦的深圳低碳論壇上，來自湖北、上海、北京、深圳等地的碳排放交易試點(diǎn)負(fù)責(zé)人紛紛“吐槽”。運(yùn)作時(shí)間不長的碳市場如何突破發(fā)展困境，如何提高碳資產(chǎn)流動(dòng)性、解決企業(yè)履約難題成為熱議話題。
　　
　　在碳圈專業(yè)人士看來，活躍碳市場，除了擴(kuò)大現(xiàn)貨市場自身交易規(guī)模之外，引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)、激活碳金融、發(fā)展碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、開發(fā)新交易品種，以資本市場操作思維來挖掘碳市場潛力，是未來碳市場發(fā)展的必然趨勢。據(jù)了解，不少銀行、券商、碳資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)開始“試水”碳金融領(lǐng)域創(chuàng)新，并研究推出碳交易遠(yuǎn)期、碳資產(chǎn)融資等產(chǎn)品，各試點(diǎn)及相關(guān)參與方也著手碳金融業(yè)務(wù)布局。
　　
　　在碳圈人士看來，盤活碳資產(chǎn)，發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)，是降低企業(yè)碳配額交易的履約成本、激活碳交易二級(jí)市場活躍性的關(guān)鍵一步。“專業(yè)化的碳金融產(chǎn)品將會(huì)提高碳資產(chǎn)的價(jià)值，同時(shí)也會(huì)幫助企業(yè)降低碳履約成本，提高投資者參與的積極性，進(jìn)而對碳市場的流動(dòng)性和活躍度有更好的正向促進(jìn)作用。”
　　
　　根據(jù)《2014年中國低碳金融發(fā)展報(bào)告》顯示，在低碳金融領(lǐng)域的投資方面，國內(nèi)三家政策性銀行累計(jì)節(jié)能減排與低碳相關(guān)貸款達(dá)10000億元；國家性基金收入是120億元，通過項(xiàng)目撬動(dòng)社會(huì)投資127億元。國內(nèi)已有18家商業(yè)銀行開展綠色信貸，信貸資金達(dá)16700多億元，以低碳投資為主題的公募基金累計(jì)資產(chǎn)達(dá)5.4億元，累計(jì)公益支出11.8億元。在私募方面，2013年全國低碳行業(yè)投資披露案例27起，融資總額35億元，集中在節(jié)能技術(shù)、節(jié)能服務(wù)、太陽能等領(lǐng)域。而在中央財(cái)大氣候與能源金融研究中心發(fā)布的氣候融資報(bào)告中，其核心策略是通過構(gòu)建國家和地方的氣候基金體系、強(qiáng)化碳市場的價(jià)格激勵(lì)作用、設(shè)計(jì)PPP機(jī)制來撬動(dòng)私人資本的介入，并逐步引入金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展氣候金融業(yè)務(wù)。
　　
　　不過，由于現(xiàn)貨交易不穩(wěn)定性及碳市場建設(shè)的政策波動(dòng)，碳金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新仍面臨諸多挑戰(zhàn)。深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的KPI考核體系尚難支撐銀行層面做更多碳金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，由支行、分行直接接洽項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，不能在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益，這也是整個(gè)低碳金融產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。