【中國環(huán)保在線 地方新聞】日前，環(huán)保部發(fā)布《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃2013年度考核結(jié)果的公告》。環(huán)保部表示，滇池流域云南省考核結(jié)果為差，將約談昆明市人民政府負(fù)責(zé)同志。
　　　　“大觀河的河水真的不黑不臭了，還能看到魚呢！”每天6時多，昆明大觀河周邊的老年人都會沿河邊散步、鍛煉身體，這在以前是不可想象的，墨汁般的河水臭氣熏天，如今已恢復(fù)清秀的面容。大觀河由濁轉(zhuǎn)清的歷程，這只是昆明十二五以來大力整治環(huán)境的一個縮影。新公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過實(shí)施一系列滇池綜合治理硬措施，鐵腕督查治污，滇池水質(zhì)污染得到有效遏制。
　　
　　35條入滇河道年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)
　　
　　家住福保的楊大爺是老昆明人，喝著滇池水長大，已70多歲的他對滇池的現(xiàn)狀一直耿耿于懷—“這是一池廢水”。
　　
　　“七五”以來，國家、云南、昆明相繼投入大量財力物力人力治理滇池污染。從去年開始，昆明啟動“滇池治理三年行動計(jì)劃”，提出圍繞環(huán)湖截污和交通、外流域引水及節(jié)水、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤等“六大工程”，突出“徹底截污、水體置換、生態(tài)工程”三大任務(wù)，大干三年，在2013-2015年完成100個滇池治理項(xiàng)目，確保到2015年草海湖體水質(zhì)基本達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，外海湖體水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；主要入湖河流水質(zhì)明顯改善，基本消除劣Ⅴ類水體。
　　
　　治理后的滇池水質(zhì)已經(jīng)有了明顯的改善，1月至8月，滇池外海水質(zhì)綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)同比降低1.2%，水體透明度的平均值上升4.88%，總磷、化學(xué)需氧量和葉綠素a的平均值分別降低12.6%、1.27%和18.2%。此外，35條入滇河道已有28條河道達(dá)標(biāo)，其余年內(nèi)將全部達(dá)標(biāo)。
　　
　　“雖然沒有恢復(fù)到30多年前的模樣，但水質(zhì)確實(shí)好了很多，尤其是入滇河道，變化很明顯。”楊大爺說。
　　
　　云南省環(huán)保廳廳長姚國華表示，昆明市以滇池治理為標(biāo)志的生態(tài)文明建設(shè)工作還要加把勁，早日還滇池一湖清水。下一步，抓好“河（段）負(fù)責(zé)長制”、河道“三包責(zé)任制”，確保治理取得實(shí)效。總結(jié)“十一五”以來滇池治理各項(xiàng)措施及成效，分析存在的問題，提前謀劃、科學(xué)編制滇池治理“十三五”規(guī)劃，將更多的滇池治理項(xiàng)目納入新一輪國家、省重大項(xiàng)目盤子。
　　
　　環(huán)保部將約談昆明市政府負(fù)責(zé)人
　　
　　然而，這樣的治理成效并沒有換來過多的贊許。
　　
　　日前，環(huán)保部發(fā)布《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃2013年度考核結(jié)果的公告》。環(huán)保部表示，滇池流域云南省考核結(jié)果為差，將約談昆明市人民政府負(fù)責(zé)同志。
　　
　　據(jù)環(huán)保部介紹，此次考核是由環(huán)保部會同發(fā)展改革委、財政部、水利部、三峽辦、南水北調(diào)辦等部門聯(lián)合進(jìn)行的?？己耸轻槍λ苫ń?、淮河(含南水北調(diào)東線)、海河、遼河、黃河中上游、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)及其上游、長江中下游重點(diǎn)流域25個省(區(qū)、市)等。
　　
　　環(huán)保部認(rèn)為，重點(diǎn)流域污染治理雖然取得一定成效，但是水環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，仍有17.2%的考核斷面為劣Ⅴ類斷面；總磷、氨氮等污染日益明顯，除松花江流域外，各流域均存在總磷超標(biāo)的問題；治污項(xiàng)目資金渠道單一，部分地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，滇池、三峽庫區(qū)及其上游流域項(xiàng)目完成率均不足30%。滇池流域云南省考核結(jié)果為差。
　　
　　“對未通過考核的滇池流域，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)同志將約談昆明市人民政府負(fù)責(zé)同志。”環(huán)保部說，還將責(zé)成昆明市人民政府暫停昆明市五華區(qū)、高新區(qū)、西山區(qū)、度假區(qū)4個區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批。
　　
　　專家：滇池污染治理還有眾多不足
　　
　　對于治理滇池政府所投入的資金，是否真的實(shí)實(shí)在在的用到了實(shí)處，一直以來都是全社會所關(guān)注的話題。政府投入滇池的資金到底值不值，投入的錢是大還是??？自始眾說紛紜。
　　
　　長期從事環(huán)境保護(hù)與滇池治理研究的云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張乃明表示，滇池治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策法規(guī)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)，管理方式，公眾環(huán)保意識等，都會對滇池的治理進(jìn)程產(chǎn)生影響。
　　
　　如何正確看待湖泊污染治理投資，還應(yīng)從以下幾方面來分析：首先，滇池本身的治理工作存在艱巨性，滇池流域的主要入湖補(bǔ)水河流普遍源近流短，自然生態(tài)補(bǔ)水量嚴(yán)重缺乏；其次，滇池本身處于城市下游，生產(chǎn)生活及城市地表徑流污水一同排入滇池，無法實(shí)現(xiàn)100%截污；第三，滇池屬于封閉性胡泊，不具備短時間大容量水體置換條件。但經(jīng)過多年滇池的治理已經(jīng)有了非常大的變化，在人口不斷增長，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這樣的特定背景下，滇池水質(zhì)并未繼續(xù)惡化，水體富營養(yǎng)化指數(shù)呈下降趨勢，這本身就是一種進(jìn)步。
　　
　　用少的錢去解決滇池污染問題當(dāng)然是大家所希望的，張乃明教授也表示，在滇池的投資中的確存在一些不足。諸如，以向上級爭取項(xiàng)目的思維設(shè)計(jì)治理項(xiàng)目，對項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析論證不夠充分，治理項(xiàng)目也缺乏全過程的跟蹤，特別是缺乏項(xiàng)目竣工后對環(huán)境效益的后評估，項(xiàng)目建設(shè)時序安排統(tǒng)籌的不夠好，也不能大限度發(fā)揮治理項(xiàng)目的效果。
　　
　　隨著時代變遷，滇池已由過去自然湖泊向城市型湖泊轉(zhuǎn)變，因此，滇池治理要與整個昆明市的城市發(fā)展、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相統(tǒng)籌。源頭減污比末端凈化更重要，因此要通過城市功能布局調(diào)整與土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化來減少入湖污染負(fù)荷。