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【中國環(huán)保在線 固廢處理】我國的發(fā)展階段要求生活垃圾處理邁向更高層次，實現(xiàn)再生資源回收與垃圾處理的兩網(wǎng)融合已經(jīng)勢在必行。在兩個體系的優(yōu)勢互補和相輔相成作用下，1+1大于2的價值會被發(fā)揮得。同時，兩個體系的融合也將為固體廢棄物的無害化處理和資源化利用作出巨大的貢獻。
兩網(wǎng)融合優(yōu)化垃圾處理模式 點線面統(tǒng)籌規(guī)劃實現(xiàn)多贏
垃圾分類是資源回收再利用的前提，資源回收再利用是垃圾分類的結果之一，相輔相成之下才能構成一個完整的良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
“兩網(wǎng)融合”這個概念其實興起不久，在很長的一段時間里，我國的資源回收和生活垃圾處理都是兩條并行的軌道，沒有交集。大量的拾荒者承擔了回收的主要工作，回收系統(tǒng)更多的還是商業(yè)化運行。而生活垃圾處理帶有公益屬性，被納入了環(huán)衛(wèi)體系之內(nèi)，基本上脫離市場。
但是就目前的現(xiàn)狀來看，生活垃圾處理負載超負荷，屬于再生資源的垃圾不斷流入生活垃圾網(wǎng)絡，回收網(wǎng)絡瀕臨瓦解，兩個并行的體系不再能夠獨善其身。在這樣的背景下，“兩網(wǎng)融合”的概念應運而生。
所謂的“兩網(wǎng)融合”就是把再生資源和生活垃圾網(wǎng)絡進行有機結合，這種結合并不是單體結合，而是點、線、面的全程融合。也就是說，“兩網(wǎng)融合”貫穿于生活垃圾投放收集、清運中轉、終端處置業(yè)務的整條線中。這就需要從分揀、運輸、處理各個環(huán)節(jié)中著手，統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)編整，依托于現(xiàn)代科技實現(xiàn)精細化、智慧化、全面化的管理服務。
“兩網(wǎng)融合”的目的，自然是為了實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的多贏。據(jù)統(tǒng)計，我國年產(chǎn)生活垃圾量約1.5億噸，其中27%為可回收部分，余下73%的垃圾中還有40%的低值回收物。然而，這些資源的回收受到了處理能力、設施條件、回報率等條件的制約。至此，“兩網(wǎng)融合”勢必會站在資源回收的新制高點上，從提升回收隊伍的專業(yè)化水平，創(chuàng)新服務模式，大程度共享場地、站點等資源的角度大化資源利用效率。
2016年，國家有關部委就已經(jīng)將“兩網(wǎng)融合”發(fā)展作為下一步工作重點，大力推動有條件的城市創(chuàng)新工作體制機制。如今，“兩網(wǎng)融合”已經(jīng)列入國家“十三五”規(guī)劃綱要等大政方針，勢在必行。這是順應政策和市場需求的現(xiàn)代化垃圾處理模式，在揚長避短，優(yōu)勢互補的前提下，大力推廣新機制也是相關領域專家學者們共同的聲音。
中國城市建設研究院總工程師徐海云就表示，我國擁有龐大的拾荒者廢品回收體系，但是回收系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)，如各類資源回收了多少，又去了哪里，基本缺失。徐海云也同時提到，我國的可回收物與廢品回收利用系統(tǒng)的對接有待完善。
清華大學環(huán)境學院教授劉建國還就“兩網(wǎng)融合”問題詳細做了論述，終結論是，“再生資源回收或俗稱的廢品回收與垃圾處理的兩網(wǎng)融合是必然趨勢”。在劉建國看來，發(fā)達國家的一網(wǎng)模式也是由兩網(wǎng)變化而來的，如何讓市場主導的廢品回收與政府主導的垃圾處理順利融合，關鍵在于是否“承認廢品回收就是垃圾分類，廢物利用就是垃圾資源化”。劉建國表示，將兩網(wǎng)融合作為推動垃圾分類的重要舉措，是審時度勢、因勢利導、主動作為之舉。
做好垃圾處理工作是實現(xiàn)“水清岸美”承諾的重要一環(huán)，而兩網(wǎng)融合作為時代的產(chǎn)物是保障垃圾處理工作順利開展的關鍵。為此，已經(jīng)有多地開始或者是計劃推動兩網(wǎng)融合的進程。北京作為中國的首都有所行動，預計今年上半年，《推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”指導意見》就將出臺。屆時，新的規(guī)范會就設施建設、系統(tǒng)配套、作業(yè)隊伍整合、運行標準、政策激勵等方面作出新的要求。而且，北京計劃啟動包括房山、延慶等地區(qū)在內(nèi)的“兩網(wǎng)融合”試點。
兩網(wǎng)融合的大趨勢依然明朗，在減量化、無害化和資源化的生活垃圾處理探索中，這種創(chuàng)新的模式已經(jīng)被證明能夠有效破解垃圾圍城的困局?？梢灶A見，未來的再生資源回收網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的高度一體化將帶動整個固體廢棄物處理領域向新的高度邁進
