上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知

 

　　各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)、上?；^(qū)管委會(huì)，市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)、市固化管理中心：
 

　　為深入貫徹落實(shí)全國(guó)安全防范工作緊急視頻會(huì)議精神和市委、市政府生態(tài)環(huán)境安全工作相關(guān)部署，切實(shí)落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597—2023)(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》(HJ1276—2022)(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》)等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求通知如下。
 

　　一 總體要求
 

　　在危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，以貫徹落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范為契機(jī)，以執(zhí)法檢查和整改幫扶為抓手，進(jìn)一步深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理專(zhuān)項(xiàng)整治，夯實(shí)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位主體責(zé)任，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。
 

　　二 整治范圍
 

　　(一)本市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位；
 

　　(二)本市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位(含鉛蓄電池試點(diǎn)收集單位、小微企業(yè)收集平臺(tái)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)豁免利用處置單位等)。
 

　　三工作任務(wù)
 

　　(一)持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理
 

　　在危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)集中治理等基礎(chǔ)上，結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)(含上海化工區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)、臨港新片區(qū)，以下同)督促企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程環(huán)境管理，切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；督促企業(yè)對(duì)常溫常壓下易燃易爆及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物，采取預(yù)處理措施使之穩(wěn)定后貯存，否則應(yīng)按易燃、易爆危險(xiǎn)品貯存；督促危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位完善并落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、污染防治措施和安全生產(chǎn)、事故應(yīng)急救援措施等，防止發(fā)生環(huán)境污染事故和安全生產(chǎn)事故。
 

　　(二)切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物貯存管理要求
 

　　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真對(duì)照新《標(biāo)準(zhǔn)》和《技術(shù)規(guī)范》，參照危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)節(jié)檢查要點(diǎn)(附件1)組織開(kāi)展自查自糾。《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施之日前已建成投入使用或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的貯存設(shè)施，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面自查，不滿足要求的，應(yīng)立查立改。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施需要提標(biāo)改造的，企業(yè)應(yīng)制定整改方案報(bào)送至屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并于2024年1月1日前完成整改。在提標(biāo)改造期間，企業(yè)應(yīng)妥善安置危險(xiǎn)廢物并落實(shí)相關(guān)污染防治措施，采取加快清運(yùn)頻次等措施減少臨時(shí)貯存量，確保不造成環(huán)境污染?！稑?biāo)準(zhǔn)》實(shí)施之日后的新改擴(kuò)建貯存設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，識(shí)別標(biāo)志信息要完整、準(zhǔn)確。危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位，應(yīng)采用電子地磅、電子標(biāo)簽、電子管理臺(tái)賬等技術(shù)手段對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存過(guò)程進(jìn)行信息化管理，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
 

　　(三)深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查和幫扶
 

　　結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估、生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等專(zhuān)項(xiàng)工作，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)以危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位為重點(diǎn)，兼顧簡(jiǎn)化管理和登記管理等其他單位，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物執(zhí)法檢查，其中危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)節(jié)可參照檢查要點(diǎn)(附件1)開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查《標(biāo)準(zhǔn)》和《技術(shù)規(guī)范》的落實(shí)情況、危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理情況、安全隱患排查整改情況。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要加大幫扶指導(dǎo)力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范管理危險(xiǎn)廢物。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物貯存現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全隱患突出、標(biāo)識(shí)標(biāo)志缺失等嚴(yán)重不符合《標(biāo)準(zhǔn)》和《技術(shù)規(guī)范》情形的，要從嚴(yán)評(píng)估并督促整改。對(duì)涉及違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)重大違法案件，要聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合掛牌督辦，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪行為。
 

　　四 進(jìn)度安排
 

　　本次專(zhuān)項(xiàng)整治從2023年8月開(kāi)始到2023年11月結(jié)束，具體劃分為3個(gè)階段。
 

　　(一)動(dòng)員部署階段(2023年8月)
 

　　市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)工作方案要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和措施，廣泛宣傳并對(duì)整治工作全面動(dòng)員部署。
 

　　(二)自查和檢查階段(2023年8月至9月)
 

　　市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)、市固化管理中心、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照法定職責(zé)和分工，組織產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查，并對(duì)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位開(kāi)展全覆蓋檢查，兼顧簡(jiǎn)化管理單位和登記管理單位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單并督促企業(yè)立查立改，針對(duì)需要提標(biāo)改造的，應(yīng)于2024年1月1日前完成整改。9月30日前，市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)、市固化管理中心、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局將檢查情況匯總表(附件2)報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
 

　　(三)抽查階段(2023年10月)
 

　　結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估等專(zhuān)項(xiàng)工作，市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)對(duì)各區(qū)檢查情況開(kāi)展抽查，并將抽查結(jié)果納入危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評(píng)估打分內(nèi)容。
 

　　(四)鞏固總結(jié)階段(2023年11月)
 

　　全面開(kāi)展工作總結(jié)，評(píng)估工作任務(wù)完成情況，梳理專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，各區(qū)要將專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳貫徹、組織開(kāi)展、執(zhí)法檢查、問(wèn)題整改等工作情況納入危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估總結(jié)一并報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
 

　　五 工作要求

 

　　(一)提高政治站位。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和市委、市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境安全工作相關(guān)部署，以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)廢物重大安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的政治站位和思想認(rèn)識(shí)，將本次專(zhuān)項(xiàng)整治與本市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估相結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，迅速開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
 

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照職責(zé)分工，積極推進(jìn)本次專(zhuān)項(xiàng)整治。市生態(tài)環(huán)境局土壤處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭組織本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法處、市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)全市執(zhí)法檢查指導(dǎo)和調(diào)度。市固化管理中心負(fù)責(zé)危廢經(jīng)營(yíng)單位檢查指導(dǎo)和調(diào)度，信息系統(tǒng)的日常管理、功能完善和技術(shù)支撐。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各單位按要求及時(shí)報(bào)送工作情況。
 

　　(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，通過(guò)組織檢查和督導(dǎo)，壓實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，確保工作要求落實(shí)到位。市生態(tài)環(huán)境局將結(jié)合本年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作，對(duì)各區(qū)落實(shí)本方案情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保本次專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。

 

　　聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局土壤處  胡鳳燕
 

　　電   話：23117443
 

　　電子郵箱：
 

　　hufengyan2004@163.com
 

　　聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局土壤處  李健
 

　　電   話：23117304
 

　　電子郵箱：
 

　　jli03@sthj.shanghai.gov.cn
 

　　上海市生態(tài)環(huán)境局
 

　　2023年8月17日

 

　　原標(biāo)題：上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知