【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】 近日，被稱為“史上嚴(yán)”的空氣污染治理考核實(shí)施細(xì)則出臺，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)目標(biāo)和舉措，進(jìn)一步明確了各地的工作責(zé)任。與此同時，環(huán)境監(jiān)測、VOC治理和先進(jìn)除塵技術(shù)三大主題行業(yè)將成為大氣環(huán)保市場新的增長點(diǎn)。

　　日前，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知》要求，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及國家能源局六部門聯(lián)合出臺了《大氣污染防治行動計劃實(shí)施情況考核辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》。
　　
　　這個被稱為“史上嚴(yán)”的空氣污染治理考核實(shí)施細(xì)則，對2017年之前能否實(shí)現(xiàn)空氣污染治理目標(biāo)至關(guān)重要，其中對PM2.5、PM10濃度下降的考核為關(guān)鍵。
　　
　　依據(jù)實(shí)施細(xì)則的計分方法，國家將對空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)完成情況、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分別評分，兩項(xiàng)評分均實(shí)行百分制。其中，京津冀及周邊地區(qū)、長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域共10個省區(qū)市評分結(jié)果為兩類得分中較低分值；其他地區(qū)評分結(jié)果為空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況分值。
　　
　　實(shí)施細(xì)則的總則規(guī)定，考核結(jié)果將被劃分為、良好、合格、不合格4個等級，評分結(jié)果在90分及以上為，70分至90分為良好，60分至70分為合格，60分以下為不合格。
　　
　　根據(jù)實(shí)施細(xì)則，空氣質(zhì)量改善目標(biāo)考核將以細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)兩項(xiàng)指標(biāo)年均濃度下降目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要依據(jù)。兩項(xiàng)指標(biāo)考核年均濃度與上年相比不降反升的，均計0分。在大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況評分方面，實(shí)施細(xì)則共列出了包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)、清潔生產(chǎn)指標(biāo)、大氣環(huán)境管理指標(biāo)等10項(xiàng)具體指標(biāo)。
　　
　　尤其值得關(guān)注的是，根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，對未通過年度考核的地區(qū)，將由環(huán)保部會同組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等約談地方政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出整改意見予以督促，并暫停該地區(qū)責(zé)任城市新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件審批，取消國家授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號。
　　
　　中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合表示，“《實(shí)施細(xì)則》較為突出的一個特點(diǎn)即更加細(xì)化、更具操作性。”此前的“大氣十條”盡管嚴(yán)厲但不夠具體化，缺乏可操作性，而《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)目標(biāo)和舉措，進(jìn)一步明確了各地的工作責(zé)任，這對于嚴(yán)格落實(shí)“大氣十條”將起到促進(jìn)作用，也解決了目前有些地方政府或部門大氣污染防治工作無從下手的困境。
　　
　　柴發(fā)合認(rèn)為，“‘大氣十條’實(shí)施情況考核不僅是對地方的考核，在一定程度上也是在檢驗(yàn)相關(guān)職能部門大氣污染防治工作的實(shí)績?！秾?shí)施細(xì)則》的實(shí)施具有綜合效應(yīng)，勢必在一定程度上加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，十分有利于改善我國空氣質(zhì)量。”
　　
　　專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，顆粒物的治理已成為大氣乃至整個政府環(huán)保工作的重點(diǎn)，圍繞這一任務(wù)環(huán)境監(jiān)測、VOC治理和先進(jìn)除塵技術(shù)三大主題行業(yè)將成為大氣環(huán)保市場新的增長點(diǎn)。
　　
　　相關(guān)概念股包括：科林環(huán)保（工業(yè)粉塵治理）、先河環(huán)保、聚光科技、天瑞儀器、雪迪龍（監(jiān)測儀器），國電清新、九龍電力、燃控科技、龍源技術(shù)（脫硫脫銷），尾氣排放的治理：銀輪股份、海越股份、威孚高科等。