【中國環(huán)保在線 污水處理】隨著城市人口快速增長，北上廣等地的“大城市病”日益突出，城市承載力已接近極限。龐大的人口規(guī)模，讓大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者，“負債累累”導致難以正常行走。而面對北京年用水量近2/3的缺口，“口渴”儼然成了都市“通病”。
　　　　大城市承載力逼近極限
　　
　　隨著人口急劇增長，北上廣等特大城市人口與資源環(huán)境的矛盾凸顯，交通擁擠、空氣污染、公共服務不足等“大城市病”日益突出，城市承載力已經(jīng)接近極限。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，北京市機動車已超過500萬輛，上海、廣州等多個城市超過200萬輛，車輛的增加加劇了交通擁堵。在北京，全市目前年用水量缺口近三分之二，不得不依靠超采地下水、從外省調(diào)水“解渴”。暑期北京城區(qū)日供水量逐漸上升，北京市自來水集團預測，今夏城區(qū)日供水量將達到310萬立方米至315萬立方米，接近318萬立方米的日供水能力極限。
　　
　　在廣州，去年不少生源密集地小學學位緊張、“僧多粥少”，其主要原因是當年出生的流動人口增幅超過20%。由于人口多，廣州一天要處理1.4萬噸垃圾，主城區(qū)要處理9700多噸垃圾，1天要處理污水465萬噸。
　　
　　龐大的人口規(guī)模，讓大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者，“負債累累”導致難以正常行走。其中，尤以“缺水”這顆定時炸彈為甚。
　　
　　據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在全國600多座建制市中，有近400座城市缺水，其中缺水嚴重的城市達130多個，全國城市每年缺水60億立方米，日缺水量已超過1600萬立方米。缺水給城市工業(yè)產(chǎn)值造成的損失在1200億元以上，且呈增長之勢。
　　
　　事實上，工業(yè)和城市的迅猛發(fā)展使得用水量劇增，而膨脹的城市規(guī)模和城市人口，也在強烈改變著水的自然循環(huán)。“由于自然生態(tài)系統(tǒng)的正常循環(huán)機制被打破，自然來水日益減少，城市耗水量劇增。自然的河流是彎彎曲曲的，可我們北京現(xiàn)在看不到這種彎彎曲曲的河流，都是直的，城市的河道都是光溜溜的水泥板，沒有水則已，有水的話，泄水很快，就是為了防洪。所有的工程都是沖著這樣的目標去的，而城市的水本來就少，這樣又加劇了缺水的矛盾。”學者王建表示，“城市不是可以自我維持的系統(tǒng)。一個城市的極限規(guī)模由城市所處區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的資源環(huán)境承載力決定。解決城市水資源危機的重心應放在調(diào)整城市功能，壓縮城市規(guī)模，協(xié)調(diào)城市人口，減少水資源需求。”
　　
　　節(jié)約用水從細節(jié)著手
　　
　　推行節(jié)約用水、合理利用水資源，循環(huán)利用模式似乎是緩解用水緊張的一個佳答案。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地公路網(wǎng)建設迅猛發(fā)展，尤其是高等級水泥公路更是不斷增加，水泥公路除了有交通功能外，還有承接雨水不滲的功能。如果把水泥公路兩側(cè)有條件和需水的地域地段建造水窖，則可充分利用這一功能收集雨水，從而避免浪費這一可貴資源。在公路兩側(cè)用水窖收集的雨水完全可以滿足公路綠化帶的養(yǎng)護用水，這也許在雨量充沛的南方地區(qū)不算什么，但在雨量相對少的北方地區(qū)，其節(jié)水功效不可小覷。
　　
　　調(diào)查表明，在中國北方缺水的農(nóng)村地區(qū)，幾乎每戶院落均有條件建造約40立方米的水窖，能為每戶每天提供非飲用水100多公斤，且用過濾型集水窖收集的雨水相對潔凈，可減少水窖的淤積物。只要有意避開家庭生活嚴重水污染源，家庭院落收集的雨水完全可用于供人們洗衣、洗澡、澆灌等日常生活之用，節(jié)省相應的地下水資源和水費。
　　
　　而在缺水城市的公園中、居民小區(qū)內(nèi)興建水窖儲水，則完全可以滿足綠化用水，不需其它水源，甚至還能提供它用。在機關、企事業(yè)單位等有條件的地方興建足夠的集水窖作為水源，還可解決衛(wèi)生間沖廁和消防水源儲備用水等問題。而從水資源利用的角度考慮，不論城市鄉(xiāng)村建造多少水窖、收集多少雨水，也不會影響國家水利、水文現(xiàn)狀，因為收集水量畢竟有限，不會產(chǎn)生不利影響。
　　
　　別讓排污企業(yè)偷著樂
　　
　　一方面在節(jié)水，一方面卻有不法企業(yè)在肆意“踐踏”日益緊缺的水資源。因此，加強環(huán)保治理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為節(jié)約用水的“大事兒”。既然現(xiàn)有的處罰措施效果仍欠佳，業(yè)內(nèi)人士認為，理當對視破壞生態(tài)環(huán)保為兒戲的無良企業(yè)采取更加嚴厲的措施，不能讓“環(huán)賴”有恃無恐。
　　
　　專家建議，首先要運用經(jīng)濟手段。目前少數(shù)企業(yè)環(huán)保違法后受到的經(jīng)濟處罰，只需要停運一套脫硫設施個把小時就能把罰款“挽回”來了，自然對幾萬元或十幾萬元的處罰不在乎。要不讓違法企業(yè)違法之后“偷著樂”，就要重修環(huán)保違法處罰規(guī)定和環(huán)境污染企業(yè)征費規(guī)定，根據(jù)企業(yè)年產(chǎn)值等確定罰款基數(shù)，并根據(jù)違法污染造成的經(jīng)濟社會損失，加倍征收排污費。通過重罰和加重征收排污費，讓企業(yè)認識到環(huán)境違法付出的沉重代價。
　　
　　其次，要用好法律法規(guī)。抓住國務院新近出臺并從10月開始實施《企業(yè)信息公示暫行條例》的契機，盡快完善環(huán)境違法處罰制度和企業(yè)注冊登記制度，讓違法企業(yè)沒有立足之地。
　　
　　此外，要為誠信守法企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。一方面要大力倡導守法誠信、低碳生產(chǎn)經(jīng)營光榮，對遵守環(huán)保法規(guī)、履行社會責任作出突出貢獻的企業(yè)予以獎勵。另一方面要加大對環(huán)?？蒲?、環(huán)保機械制造的資金投入、貼息和減免稅費力度，千方百計地把過高的環(huán)保機械設備價格降下來，切實減輕諸如鋼鐵、水泥、玻璃、發(fā)電等領域企業(yè)采購使用環(huán)保機械設備的經(jīng)濟壓力，不但讓企業(yè)買得起環(huán)保機械設備，更重要的是要用得起。