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近日，2025中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨環(huán)境上市公司論壇在北京順利召開。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長劉永在本次會議上發(fā)表《謀劃“十五五” 科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展》主旨發(fā)言。
戰(zhàn)略需求和態(tài)勢研判
劉永指出，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)保工作取得歷史性成就，推動環(huán)境質(zhì)量全面改善。大氣污染防治實現(xiàn)從重點整治到系統(tǒng)治理的轉(zhuǎn)變；水污染防治實現(xiàn)從污染控制到流域“三水統(tǒng)籌”的轉(zhuǎn)變；土壤-地下水污染防治實現(xiàn)從末端控制向全過程治理的轉(zhuǎn)變。
劉永認(rèn)為，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍面臨以下幾個方面的挑戰(zhàn)：一是空氣質(zhì)量改善進(jìn)入瓶頸期。PM2.5治理進(jìn)入微克改善工程新階段，全球環(huán)境履約壓力加大，需加強(qiáng)減污降碳協(xié)同。二是地表水納污超載持續(xù)威脅水生態(tài)安全，關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，水生態(tài)風(fēng)險上升，需構(gòu)建協(xié)同治理與安全保障體系。三是土壤-地下水污染局部依然嚴(yán)峻，典型區(qū)域農(nóng)用地污染突出，需加強(qiáng)源頭控制與修復(fù)；場地污染呈區(qū)域性連片趨勢，需推進(jìn)風(fēng)險管控與綠色修復(fù)。四是環(huán)境健康風(fēng)險防控存在突出短板，環(huán)境管理進(jìn)入風(fēng)險管控新階段，需建立以健康為導(dǎo)向的全過程防控體系。
新時代，環(huán)境治理模式需要以系統(tǒng)思維重構(gòu)。劉永提出，傳統(tǒng)治理模式難以應(yīng)對跨介質(zhì)、跨區(qū)域、多領(lǐng)域交織的復(fù)雜環(huán)境問題，目前，生態(tài)環(huán)境建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)入中低污染系統(tǒng)治理攻堅期。“十五五”期間需要構(gòu)建雙輪驅(qū)動的環(huán)境污染治理新模式，這個模式聚焦于“十五五”期間生態(tài)環(huán)境全面改善目標(biāo)。“兩個雙輪”一是單介質(zhì)系統(tǒng)治理，精準(zhǔn)高效，二是推動跨介質(zhì)系統(tǒng)治理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升。既要考慮傳統(tǒng)污染物跨介質(zhì)協(xié)同治理問題，也要考慮新污染物治理全生命周期管控，同時以智慧系統(tǒng)驅(qū)動作為協(xié)同基礎(chǔ)。
技術(shù)趨勢和競爭評估
劉永認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展有四方面趨勢：一是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警向多尺度、全要素、智慧化方向發(fā)展；二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)向系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化方向推進(jìn)；三是生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)向綠色化、低碳化、資源化方向突破；四是生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控向全過程、標(biāo)準(zhǔn)化、多層級方向延伸。
以系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)工程和系統(tǒng)管理的方式，審視生態(tài)環(huán)境變化趨勢和關(guān)聯(lián)，鑒別制約生態(tài)環(huán)境根本改善的技術(shù)瓶頸，提出重大技術(shù)需求。具體而言，一是構(gòu)建跨圈層感知和系統(tǒng)智慧決策的技術(shù)體系；二是突破綠色低碳轉(zhuǎn)型和協(xié)同增效的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；三是強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性維持和韌性提升的技術(shù)體系；四是建立生態(tài)環(huán)境健康與風(fēng)險管控的技術(shù)支撐體系。
劉永指出，目前正在開展第七次專項領(lǐng)域技術(shù)推測評估。與第六次國家技術(shù)預(yù)測的結(jié)果相比，我國環(huán)境領(lǐng)域與國際領(lǐng)先水平的技術(shù)年代差縮短了30%-50%，整體落后程度縮短為 4-10 年，七成關(guān)鍵技術(shù)掌握源頭基礎(chǔ)，77%的技術(shù)步入產(chǎn)業(yè)化階段。當(dāng)前落后技術(shù)33項，10年內(nèi)18項可實現(xiàn)趕超，固廢資源化成突圍亮點。
我國的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)體系正處于創(chuàng)新能級的躍升期，在“引進(jìn)消化-自主創(chuàng)新-技術(shù)引領(lǐng)”的三階梯演進(jìn)中整體處于前兩階段。聚焦國家戰(zhàn)略需求，亟需建立重點突破與系統(tǒng)集成并重的創(chuàng)新模式，推動“市場牽引-技術(shù)突破-制度創(chuàng)新”三者相互促進(jìn)，形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的科技創(chuàng)新生態(tài)。
中國生態(tài)環(huán)境技術(shù)有引進(jìn)消化、自主創(chuàng)新和技術(shù)引領(lǐng)三個階段，目前整體上處于從前兩階段向第三個階段的躍升期。
總體目標(biāo)和技術(shù)布局
劉永介紹，目前，環(huán)境技術(shù)總體目標(biāo)是針對生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的科技瓶頸，瞄準(zhǔn)全國共性和區(qū)域性的差異化需求，推進(jìn)中低污染物條件下多污染物跨介質(zhì)相互作用理論和調(diào)控原理的原始創(chuàng)新，創(chuàng)建雙輪驅(qū)動的環(huán)境質(zhì)量整體提升技術(shù)路徑，全面支撐美麗中國和科技強(qiáng)國的建設(shè)。
可分為三個維度：第一是鍛長板，解決大氣、水和通向地下水的跨界協(xié)同治理的難題。第二是補(bǔ)短板，突破新污染物的全生命周期管控跟環(huán)境風(fēng)險的挑戰(zhàn)。第三是總體能效方面，形成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理和智慧調(diào)控決策新模式。
從技術(shù)路線來講，要夯實基礎(chǔ)，從大氣、水、土壤、地下水、多污染物跨介質(zhì)的集中治理和生態(tài)安全等多方面形成保障。同時考慮技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，治理效率的目標(biāo)，還有多介質(zhì)多污染物的系統(tǒng)性解決方案。
大氣污染和溫室氣體方面，考慮部署系統(tǒng)控制的理論技術(shù)和示范，包括氣候變化下大氣全組分跨圈層相互作用基礎(chǔ)理論，大氣全組分智能感知與協(xié)同調(diào)控技術(shù)，區(qū)域大氣污染與全球氣候變化協(xié)同應(yīng)對技術(shù)體系，以及大氣關(guān)鍵組分協(xié)同治理技術(shù)創(chuàng)新與重大工程等四大任務(wù)，構(gòu)建多尺度大氣全組分智能感知與智慧調(diào)控系統(tǒng)。
新污染物與固廢處理方面，通過固廢綜合治理行動計劃，從方法學(xué)技術(shù)體系、風(fēng)險防控-協(xié)同治理-高質(zhì)循環(huán)、重大戰(zhàn)略系統(tǒng)治理示范等方面開展相關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，形成固廢和化學(xué)品高質(zhì)循環(huán)全過程智能裝備體系，支撐重點區(qū)域消除固廢循環(huán)的風(fēng)險隱患。
土壤與地下水方面，開展土壤污染源頭防控、解決長期積累的土壤地下水污染，實施精準(zhǔn)溯源、調(diào)控修復(fù)、區(qū)域綠色低碳治理、安全利用、土壤健康預(yù)警管控5個任務(wù)，形成智能感知-智慧決策-靶向修復(fù)一體化綠色低碳修復(fù)技術(shù)體系與裝備平臺。
流域污染物方面，開展排納協(xié)同與生態(tài)安全理論、智能裝備、協(xié)同調(diào)控技術(shù)、生態(tài)調(diào)控技術(shù)示范5個任務(wù)，構(gòu)建流域污染物排納協(xié)同理論與水生態(tài)安全調(diào)控技術(shù)體系。
最后，構(gòu)建一個全國生態(tài)環(huán)境觀測和智能模擬調(diào)控重大平臺，包括全域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)智能觀測設(shè)施，跨圈層多介質(zhì)的復(fù)雜生態(tài)環(huán)境模擬裝置，以及基于AI的生態(tài)環(huán)境模擬預(yù)測與決策支撐系統(tǒng)和跨圈層多場景的生態(tài)環(huán)境仿真交互平臺。
原標(biāo)題：劉永：“十五五”生態(tài)環(huán)境技術(shù)發(fā)展趨勢
